В России будут наказывать и чиновников, и их начальников
Уже в следующем году федеральных чиновников можно будет привлечь к административной ответственности за неисполнение государственной услуги. Минэкономразвития опубликовал соответствующий законопроект, если он будет принят, жаловаться на работу федеральных органов госвласти можно будет не только по почте, но и в электронной форме, а также по единому телефону доверия. Кроме того, если начальник чиновника не отреагирует на вашу жалобу, а суд признает ее правомерной – накажут и чиновника, и его начальника. Напомним, что в настоящее время чиновники не несут ответственности за нарушение прав граждан и организации. Радио "Вести ФМ" обсудило действенность предлагаемых мер с директором Института государственного и муниципального управления Андреем Клименко.
"Вести ФМ": Андрей Витальевич, здравствуйте. Как вы считаете, заставят ли штрафы работать чиновников лучше?
Клименко: Мы уже на протяжении нескольких лет пытаемся улучшить наши государственные услуги и, прежде всего, отношение к нашим гражданам и бизнесменам со стороны государственных органов. Любые стимулы, которые их побуждают относиться лучше и оказывать более качественные услуги - это тоже некоторый шаг вперед.
"Вести ФМ": На каком-то конкретном примере вы можете пояснить, как будет действовать эта новая схема взаимоотношений?
Клименко: Вы обращаетесь в органы, а у вас срывают сроки рассмотрения вашей заявки, требуют от вас какие-то непонятные для вас и не описанные в законодательстве документы, может быть, какую-то информацию, еще плату дополнительную вам навязывают. В этих случаях вы можете составить претензию и направить ее. Она должна быть рассмотрена в достаточно быстрые сроки.
"Вести ФМ": Кстати, четкие сроки прописаны?
Клименко: Где-то до 15 дней. Если ваше обращение будет признано правомерным, соответственно, те, кто нарушил, несут наказание. Оно, кстати, в этом проекте тоже обозначено - от 3 до 5 тысяч. Есть даже больше – до 30 тысяч.
"Вести ФМ": Некая моральная компенсация для пострадавшего не предусмотрена?
Клименко: Прежде всего должна быть оказана услуга должным образом. И это есть главная компенсация. А моральная компенсация заключается в том, что кто не соблюдает наших прав, тот несет административное наказание. Вот оно в чем состоит.
"Вести ФМ": В этом законопроекте впервые прописано, что если начальник решит, что подчиненный чиновник не виноват, а суд докажет обратное, то накажут обоих. Как вы считаете, это повысит трудовую дисциплину и начальников, и чиновников?
Клименко: Рассматривать это как основной способ повышения трудовой дисциплины или, вернее, служебной дисциплины на государственной службе, конечно, нельзя. Но это еще один из моментов, который должен способствовать тому, чтобы чиновники обратились к обществу лицом. Я почти уверен, что все проблемы эта новая законодательная инициатива не решит, но я не вижу в ней ничего плохого.
