SEC: ICO токены - ценные бумаги, биткоин - нет

Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США Джей Клейтон прояснил позицию ведомства по поводу классификации криптовалют, заявив, что токены, выпускаемые через ICO, – это ценные бумаги, а биткоин и подобные ему монеты – нет. Он также отметил, что SEC не собирается менять свою точку зрения по этому вопросу, сообщает CNBC.

Глава Комиссии по биржам и ценным бумагам США (SEC) Джей Клейтон в интервью CNBC заявил, что биткоин не является ценной бумагой и противопоставил его традиционным деньгам. "Биткоин может заменить доллар, иену или евро, поэтому мы не можем отнести его к классу ценных бумаг", — сказал он.

По словам Клейтона, к ценным бумагам можно отнести токены, так как они выполняют роль цифровых активов и финрегулятор США контролирует эту сферу. "Если я даю вам деньги, а вы создаете предприятие и передаете мне право на долю от совместного капитала, — то мы говорим о ценных бумагах. SEC регулирует предложения подобных ценных бумаг и торговлю ими", — прокомментировал он.

"Мы не будем превратно истолковывать традиционное определение ценной бумаги, которое существует долгое время", - сказал Клейтон. "Мы уже долгое время этим занимаемся и не видим необходимости в изменении понятия".

Кроме того, SEC не собирается менять правила, предъявляемые к ICO, и даже "с радостью поможет проводить публичные продажи", если их эмитент следует всем установленным требованиям, сказал Клейтон. "Если у вас ICO или акция, и вы хотите продать их в частном порядке, следуйте правилам проведения приватных кампаний", - добавил он. "Если вы хотите провести для своего токена IPO, обратитесь к нам".

В 2017 г. регулятор открыл специализированное киберподразделение, занимающееся борьбой с преступностью в сфере финтеха и интернета. С момента своего создания киберподразделение SEC активно занималось ICO как одной из самых опасных и больших угроз для потенциальных инвесторов. Некоторое время назад SEC создала страницу, имитирующую одну из мошеннических ICO-кампаний, чтобы показать инвесторам наиболее очевидные признаки неправомерных предложений.

ICO представляют собой популярный, но по-прежнему нерегулируемый способ привлечения финансирования, который, по данным SEC, позволил стартапам собрать $12 млрд с начала 2018 г. Также ICO стали излюбленным инструментом в руках мошенников, которые обманывают инвесторов, завлекая их обещаниями высокой доходности.

Фейковый проект HoweyCoin предлагает сделать инвестицию в рынок путешествий класса "люкс" и получить скидку в размере 25% на правах "золотого" членства. Посадочная страница HoweyCoin обладает характеристиками некоторых вполне стандартных ICO-кампаний. На сайте даже представлена ссылка на 9-страничный white paper и список знаменитостей, якобы поддерживающих HoweyCoin.

В сообщении SEC отмечается, что white paper содержит "сложное, очень расплывчатое описание того, почему инвесторам стоит вложить свои деньги, а также обещания гарантированной прибыли и таймером с обратным отсчетом, по истечении которого посетители якобы пропустят лучшее предложение в их жизни".

Название HoweyCoin для своей фейковой кампании SEC выбрала неслучайно. Оно является отсылкой к тесту Хауи, разработанному в 1946 г. Верховным судом США и предназначенному для классификации инвестиционных инструментов. Ранее SEC рекомендовала биржам криптовалют и криптовалютным стартапам использовать этот тест, чтобы определить, может ли их цифровой токен быть признан ценной бумагой.