11 стран возрождают ТТП без Америки

Москва, 1 декабря - "Вести.Экономика". Запуск оригинальной версии Транстихоокеанского партнерства (ТТП), торгового соглашения между 12 странами Тихоокеанского региона, технически невозможно. Для вступления в силу члены, составляющие не менее 85% совокупного ВВП, должны его ратифицировать.

Через три дня после начала своего президентства Дональд Трамп объявил о выходе Америки из соглашения. С уходом 60% совокупного ВВП пакт был обречен.

Однако 11 ноября на его месте начало возникать нечто новое, причем с очень длинным названием: "Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства" (Comprehensive and Progressive Agreement for the Trans-Pacific Partnership), или ВПТТП.

Министры из 11 стран-членов выпустили совместное заявление, в котором говорится, что они договорились об основных принципах нового договора и что он демонстрирует их "твердую приверженность открытому рынку". Политический символизм в этом, безусловно, мощный: с уходом Америки место лидера занимают другие.

Но до полного формирования ВПТТП все еще далеко, что неудивительно. Реанимация соглашения без самого крупного ее участника было ожидаемо непростой задачей. Без Америки самые спорные уступки, сделанные для оригинального ТТП, кажутся не очень оправданными.

Но любая попытка пересмотра угрожала развалу всего пакта. Если бы одна страна попросила для себя новых уступок, то другие могли бы потребовать то же самое и переговоры в итоге скатились бы в протекционистский хаос.

Ряд нерешенных вопросов отражают эти вызовы. Малайзия хочет больше времени на адаптацию к правилам, регулирующим ее государственные предприятия, а Бруней - более мягкого подхода к своей угольной промышленности.

Вьетнам, который больше всего выиграл бы от расширения доступа на американский рынок готовой одежды, требует отложить применение санкций за нарушение трудового кодекса пакта.

Перед министрами торговли Мексики и Канады стоит особенно сложная задача, учитывая их участие в торговых переговорах с американцами по Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА).

Все уступки Мексики и Канады в ТТП могут оказаться бесполезными доводами в отдельных переговорах с США.

Между тем, японцы стремятся создать мотиваторы, которые бы заставили Америку присоединиться к ВПТТП в будущем, отмечает британский журнал The Economist.

Помимо зон, которые еще продолжают обсуждаться, в заявлении министров приводятся 20 отличных от первоначального соглашения положений. Так, будут отменены правила, которые создавали особые условия для срочной доставки грузов, важные для таких американских компаний, как DHL и Federal Express.

То же самое произойдет и с защитой интеллектуальной собственности, за что так ожесточенно боролись американские переговорщики. Если Америка захочет вновь присоединиться, то теоретически она может вернуть эти пункты.

Спорные правила, позволяющие инвесторам подавать в суд на правительства, были ограничены по охвату. Страны могут заставить инвесторов подписать договор об отказе от права судиться в рамках ВПТТП.

Несмотря на все трудности, ВПТТП, на удивление, очень похоже на Транстихоокеанское партнерство. Новая версия сохранит доступ на рынок, согласованный в рамках ТТП. Отсутствие Америки снижает экономические выгоды от соглашения, но не исключают их полностью.

Отказ от пакта сделал бы бесполезными многолетние переговоры, а также ликвидировал возможность улучшить существующие торговые отношения. Ожидается, что все формальности по ВПТТП будут завершены в I квартале 2018 г. Даже если Америка отвергла этот договор, другие по-прежнему видят в нем ценность.