8 октября 2003, 17:55
8 октября 2003, 18:55
8 октября 2003, 19:55
8 октября 2003, 20:55
8 октября 2003, 21:55
8 октября 2003, 22:55
8 октября 2003, 23:55
9 октября 2003, 00:55
9 октября 2003, 01:55
9 октября 2003, 02:55
9 октября 2003, 03:55
Госдума – за альтернативную службу по месту жительства
Госдума намерена разрешить российским юношам проходить альтернативную гражданскую службу по месту жительства. В среду палата 236 голосами приняла в первом чтении законопроект, вносящий соответствующие изменения в закон "Об альтернативной гражданской службе".
Госдума намерена разрешить российским юношам проходить альтернативную гражданскую службу (АГС) по месту жительства. В среду палата 236 голосами (при необходимом минимуме в 226) приняла в первом чтении законопроект, вносящий соответствующие изменения и дополнения в закон "Об альтернативной гражданской службе".
Авторами законопроекта являются председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Николаев, а также члены этого комитета Евгений Зеленов, Николай Безбородов, Алексей Арбатов и Эдуард Воробьев.
В действующем законе об альтернативной гражданской службе содержится норма, согласно которой граждане проходят АГС "как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают", то есть действует экстерриториальный принцип.
Авторы нового законопроекта, кроме того, предложили скорректировать положение закона, оговаривающее критерии уменьшения срока АГС. Депутаты проголосовали за то, чтобы срок альтернативной службы сокращался для тех граждан, которые проходят АГС за пределами их мест жительства.
Представители правительства и президента в Госдуме выступили против законодательной инициативы депутатов. В частности, Александр Котенков, представляющий президентскую сторону, заявил: "В зале витает дух того, что мы заменяем военную службу альтернативной". Котенков предложил дождаться введения закона об АГС в действие с тем, чтобы посмотреть, как он будет работать, и только после этого - если это необходимо - приступить к его корректировке.
Котенков заявил, что сейчас в армии острый дефицит кадров. "И не надо настраивать на то, чтобы юноши делали выбор в пользу АГС, - отметил представитель президента. – Если хочешь по-мужски послужить - иди в армию, а если не хочешь - иди носить горшки в больнице".
"Нельзя создавать условия, толкающие на отказ от военной службы - сейчас мы пытаемся это сделать", - сказал Котенков.
Госдума дважды голосовала за внесение изменений в закон об АГС, и в первом случае ей не хватило для принятия шести голосов. При повторном голосовании проект закона был принят в первом чтении.
Председатель Думского комитета по законодательству Павел Крашенинников заявил "Интерфаксу", что главный смысл внесенных поправок - исправление самого спорного положения закона об АГС, предписывающего прохождение альтернативной гражданской службы, "как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они проживают".
Этот принцип экстерриториальности прохождения АГС, сказал Крашенинников, не только препятствует реальной реализации конституционного права граждан, но и эффективности использования "альтернативщиков" для решения наболевших социальных проблем.
В распоряжении комитета по законодательству имеются многочисленные сообщения из регионов о том, что, несмотря на острую нехватку рабочих рук в области здравоохранения, социальной защиты, ЖКХ, транспорта и так далее, возможность обеспечения "альтернативщиков" общежитиями практически отсутствует, отметил Крашенинников.
Кроме того, полагает он, сам принцип преимущественной экстерриториальности является источником коррупции, поскольку чиновникам "в порядке исключения" разрешено направлять молодых людей для прохождения АГС по месту жительства.
"Таким образом, принятый законопроект позволяет не только обеспечить гражданину, убеждениям или вероисповеданию которого противоречит несение военной службы, ее замену, но и позволяет молодому человеку принести реальную пользу тому региону, где он проживает, где живут его родные", - заключил Крашенинников.
Авторами законопроекта являются председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Николаев, а также члены этого комитета Евгений Зеленов, Николай Безбородов, Алексей Арбатов и Эдуард Воробьев.
В действующем законе об альтернативной гражданской службе содержится норма, согласно которой граждане проходят АГС "как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают", то есть действует экстерриториальный принцип.
Авторы нового законопроекта, кроме того, предложили скорректировать положение закона, оговаривающее критерии уменьшения срока АГС. Депутаты проголосовали за то, чтобы срок альтернативной службы сокращался для тех граждан, которые проходят АГС за пределами их мест жительства.
Представители правительства и президента в Госдуме выступили против законодательной инициативы депутатов. В частности, Александр Котенков, представляющий президентскую сторону, заявил: "В зале витает дух того, что мы заменяем военную службу альтернативной". Котенков предложил дождаться введения закона об АГС в действие с тем, чтобы посмотреть, как он будет работать, и только после этого - если это необходимо - приступить к его корректировке.
Котенков заявил, что сейчас в армии острый дефицит кадров. "И не надо настраивать на то, чтобы юноши делали выбор в пользу АГС, - отметил представитель президента. – Если хочешь по-мужски послужить - иди в армию, а если не хочешь - иди носить горшки в больнице".
"Нельзя создавать условия, толкающие на отказ от военной службы - сейчас мы пытаемся это сделать", - сказал Котенков.
Госдума дважды голосовала за внесение изменений в закон об АГС, и в первом случае ей не хватило для принятия шести голосов. При повторном голосовании проект закона был принят в первом чтении.
Председатель Думского комитета по законодательству Павел Крашенинников заявил "Интерфаксу", что главный смысл внесенных поправок - исправление самого спорного положения закона об АГС, предписывающего прохождение альтернативной гражданской службы, "как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они проживают".
Этот принцип экстерриториальности прохождения АГС, сказал Крашенинников, не только препятствует реальной реализации конституционного права граждан, но и эффективности использования "альтернативщиков" для решения наболевших социальных проблем.
В распоряжении комитета по законодательству имеются многочисленные сообщения из регионов о том, что, несмотря на острую нехватку рабочих рук в области здравоохранения, социальной защиты, ЖКХ, транспорта и так далее, возможность обеспечения "альтернативщиков" общежитиями практически отсутствует, отметил Крашенинников.
Кроме того, полагает он, сам принцип преимущественной экстерриториальности является источником коррупции, поскольку чиновникам "в порядке исключения" разрешено направлять молодых людей для прохождения АГС по месту жительства.
"Таким образом, принятый законопроект позволяет не только обеспечить гражданину, убеждениям или вероисповеданию которого противоречит несение военной службы, ее замену, но и позволяет молодому человеку принести реальную пользу тому региону, где он проживает, где живут его родные", - заключил Крашенинников.
