Электричка против автобуса: экономические аспекты перевозок
Оптимизация бюджетов вынуждает руководство регионов отказываться от дотаций на пригородные железнодорожные перевозки. В РЖД заявляют, что по итогам прошлого года не получили половины ожидаемых компенсаций, а потому пригородные поезда будут сокращаться. В 39 субъектах Федерации уже сейчас, или в скором времени, будут отменены более 300 поездов. Варианты их сохранения пока неясны, говорят эксперты, но альтернативой могут быть автобусы - гораздо более дешевые и гибкие по организации маршрутов. Подробнее - в материале экономического обозревателя "Вестей ФМ" Сергея Артемова.
Вологодская и Псковская области с 1 февраля остались полностью без пригородных электричек. В Нечерноземье, в Сибири и Забайкалье многие маршруты сокращены или соединены для экономии. Причина таких действий железнодорожников - коммерческая, говорит старший научный сотрудник Института проблем транспорта РАН Петр Бобрик:
"Электрички, при существующей системе налогообложения и учета затрат, являются убыточными, потому, чисто как хозяйствующий субъект, РЖД не заинтересовано в этих перевозках".
В прошлом году из 15 миллиардов ожидаемых компенсаций от региональных правительств РЖД получило только 8,5 миллиардов. К примеру, только перед компанией, обслуживающей Забайкальский край, у местных властей накопилось 2 миллиарда рублей долга. А предновогоднее четырехкратное повышение цен только отпугнуло пассажиров. Решением стала отмена поездов на самых отдаленных от Читы участках. В последние годы многие люди перебрались в крупные города, кто-то приобрел машины, а электрички по-прежнему возят воздух зачастую, говорит старший научный сотрудник Института транспорта и транспортной политики ВШЭ Павел Зюзин. А себестоимость перевозок остается высокой.
"В себестоимость перевозки пассажиров пригородным транспортом включаются услуги на аренду подвижного состава и услуги инфраструктуры, предоставляемой в аренду РЖД пригородным компаниям - это включает и право проезда по путям РЖД, согласование расписаний движения, по причине того, что электрички используют те же пути, что и другие участники движения - грузовые поезда и пассажирские поезда дальнего следования".
РЖД сейчас с разной степенью успеха поддерживает сложившуюся еще в СССР систему пригородных перевозок, отмечает гендиректор исследовательского агентства "Инфраньюс" Алексей Безбородов:
"Всеобъемлющая система пригородных перевозок не нужна, по большому счету. Мы тянем это за собой, потому что рабочие места и все прочее... Почти ни в одной области, кроме Московской, Свердловской, ну и Кубани со Ставрополем, хотя Ставрополь также отказался, больше нет регионов, которые могли бы обеспечить прибыль пригородных перевозок".
В региональных бюджетах сегодня нет денег на компенсации для пригородных компаний - в упомянутом выше Забайкальском крае после митинга железнодорожников, не получавших зарплату, администрация перевела компании в январе 10 миллионов рублей - одну двухсотую часть долга. Вообще, в мире существующие схемы пригородного сообщения убыточны, замечают эксперты, кроме Западной Европы и Китая, но там другая плотность населения и, кроме того, электрички давно выполняют роль не только пригородного, но и внутригородского транспорта. А поскольку в России большинство регионов вне их центров сегодня малонаселенны, продолжает Алексей Безбородов, то гораздо выгоднее будет перевести их на другой вид транспорта.
"Критерий очень простой: если в области - Ленинградской, Вологодской и похожих на них - не живет миллион или чуть больше людей, то содержать электрички совершенно бессмысленно, и заполняемость их будет очень невысока. Потому проще и спокойнее продать коммерческие маршруты на конкурсе и возить людей. По-хорошему, при правильном контроле ГИБДД и всех остальных, никакой особой проблемы здесь нет".
Вопрос перевозки пассажиров по железной дороге вблизи крупных городов должен решаться, по мнению экспертов, принципиально на уровне правительства. К примеру, компания "Аэроэкспресс", устанавливающая цены на билеты без всяких социальных обязательств, три недели назад была вынуждена объявить о закрытии своих маршрутов во Владивостоке и Казани, оставив сообщение только со столичными аэропортами.
