Солдаты в голубых касках. Цели и задачи миротворцев ООН
Вопрос о возможной отправке миротворцев ООН на восток Украины обсуждается на экспертном уровне. Об этом сообщил официальный представитель российского МИД Александр Лукашевич. Он дал понять, что эта тема, возможно, будет обсуждаться в пятницу на переговорах лидеров России, Германии и Франции. В свою очередь представитель ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин заявил, что руководство ополченцев готово рассмотреть вопрос о введении миротворцев ООН в зону конфликта. Но это возможно лишь после прекращения огня. О том, что представляют собой миротворческие силы ООН и на каком основании они действуют - в материале корреспондента "Вестей ФМ" Бориса Бейлина.
Решение об отправке международных миротворческих сил в ту или иную горячую точку принимает Совет безопасности ООН. Для этого необходимо согласие всех пяти его постоянных членов, которые имеют право вето. В том числе и нашей страны, отмечает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.
"Преодолеть вето в Совете безопасности ООН невозможно. Решение о направлении миротворцев принимает Совет безопасности. Поэтому в обход России это сделать невозможно".
В большинстве случаев миротворцев используют для поддержания мира между конфликтующими группировками либо для контроля выполнения договоренностей. Типичный пример - Кипр, где ООН разъединяет греков-киприотов и киприотов-турок. Правда, в последние годы миротворцев отправляют и в такие места, где формально перемирие еще не достигнуто, как это было во время гражданской войны в Сомали. В основном ООН посылает своих миротворцев в Африку. В Европе они действовали только на территории бывшей Югославии после распада страны, а также в Косово, но и там они появились после того, как авиация НАТО заставила уйти из края сербских военных.
Вообще, главная задача миротворцев - это прекращение кровопролития. Они не могут вставать на ту или иную сторону конфликта, говорит директор центра правового регулирования межгосударственных отношений Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Дмитрий Матвеев.
"Формально, когда принимается решение о вводе контингента, определяется мандат, что он должен делать - сроки и формы прекращения конфликта остаются за рамками. Задачей, скорее, будет являться прекращение кровопролития и развод сторон".
Чтобы развести воюющие стороны, необходимо, чтобы они сначала сами договорились и заключили какое-то перемирие. Ведь обычно боевые операции миротворцами не проводятся, поясняет профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин.
"Миротворческие силы появляются только при определенных условиях. Одно из важнейших условий - это достижение соглашений о перемирии между сторонами. Миротворческие силы как раз и поддерживают это перемирие своим присутствием. У них нет полномочий участвовать в каких-либо мероприятиях, спецоперациях, акциях и так далее".
Конфликтующие стороны также должны согласится с введением контингента ООН, отмечает президент межрегиональной организации ветеранов миротворческих миссий ООН Сергей Лавров.
"Первое условие - это прекращение военных действий. Второе условие - согласие обеих сторон на введение миротворческого контингента. А вот кого вводить - это уже ООН обычно решает сама".
Добавлю, что основную функцию миротворцев ООН - не воевать, а только контролировать выполнение условий перемирия, - иллюстрирует состав воинских контингентов ООН, действующих сейчас в разных регионах. В их основе солдаты и офицеры из таких стран, как Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Эфиопия, Уругвай и Нигерия.
