Работающие россияне пожертвуют годом трудового стажа
Пенсионные накопления прошлых лет не будут изъяты, однако новые взносы в следующем году будут заморожены. Эту информацию подтвердил президент Владимир Путин на форуме "Россия зовёт!", организованном "ВТБ Капиталом". Ранее в правительстве звучали противоречивые заявления по поводу планов о приостановке накопительной системы. На какой срок и для чего это будет сделано, чиновники так и не дали ответа. С подробностями - экономический обозреватель радио "Вести ФМ" Валерий Емельянов.
Забрать у молодых, чтобы накормить старых. В этом главная логика последних пенсионных решений, уверено большинство экспертов. Работающие граждане с "белой" зарплатой пожертвуют годовыми накоплениями (а по сути - годом своего трудового стажа) ради того, чтобы Пенсионный фонд пережил кризисный период и расплатился с нынешними пенсионерами. Государство создает опасный прецедент, который в будущем может обернуться национализацией негосударственных фондов. А следовало бы, наоборот, защитить НПФ от посягательств чиновников, говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов:
"Отделить ту часть пенсионеров, которые никогда на себя не накапливали, от тех, кто реально по современной схеме осуществляет накопление своей будущей пенсии. Их надо было выделить в отдельный фонд, который мы бы называли "Фонд старших поколений" и бюджету просто взять на себя финансирование этого фонда. Платить пенсии пенсионерам, которые не накапливали, нужно. Но за счет бюджета, а не тех, кто сегодня работает".
В правительстве уверяют, что изъятие накоплений делается исключительно в интересах граждан. В Минфине заявляют, что надежность НПФ под вопросом. Центробанку как новому мегарегулятору придется провести переаттестацию фондов: какие-то закрыть, другие - обеспечить гарантиями по примеру банковских вкладов. И на этот период держать накопления у государства будет даже выгоднее: доходность составит 1-2 процента выше инфляции, что лучше, чем у большинства НПФ. С другой стороны, возврат этих денег в правительстве пока не гарантируют. Нет общего мнения, оставить ли их в ПФР или отдать на управление Внешэкономбанку. И куда они будут инвестировать: в страховую пенсию (то есть раздадут пенсионерам под гарантии возврата из бюджета) или же вложат в реальные проекты (дороги, инфраструктуру). Ни один из этих вариантов не надежнее НПФ, считает первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский:
"Я не считаю это решение надежным, потому что не вижу механизмов гарантирования возврата этих инвестиций. На сегодняшний день мы слышим от государства только названия основных направлений, а то, какие механизмы работы, мы не слышим. А если не говорят об этом, значит, этот вопрос и не проработан".
Массовое несогласие с пенсионной политикой может вылиться в судебные иски против правительства, говорят эксперты. Хотя юридически россияне и не являются владельцами своих накоплений, но изъятие этих денег государством вопреки заявлению гражданина о переходе в НПФ можно считать нарушением его прав, полагает Борис Титов:
"Есть много потенциальных юридических возможностей оспорить это решение. Потому что людям, когда они перечисляли средства в Пенсионный фонд, обещали определенные правила игры использования этих средств. И вдруг односторонне они меняются. Здесь, конечно, это экономический спор. Я думаю, что это должно решаться в гражданском правовом поле, в судах общей юрисдикции".
В особенно бесправном положении оказались "молчуны", отмечают эксперты: за судьбу их накоплений государство никакой ответственности не несет. Впрочем, последние заявления в правительстве дают надежду, что государственные управляющие вскоре станут более прозрачны. Вместе с НПФ под проверки попадет и Внешэкономбанк, который аккумулирует накопительные взносы неопределившихся граждан. Стоило бы перетрясти и сам Пенсионный фонд, полагает Иван Андриевский:
"Складываются существенные подозрения о том, что в пенсионной системе деньги пропадают. Было бы вполне разумно назначение глобальной аудиторской проверки со стороны Счетной палаты деятельности Пенсионного фонда в части формирования его себестоимости, инвестирования и расходования денежных средств, размера получаемого дохода".
Сколько продлится пенсионная зачистка, в правительстве пока не знают. Срок проверок НПФ установлен в 2 года, а изъятия накоплений прописаны в проекте бюджета только на один будущий год.
