Авторские материалы Россия откладывает введение дополнительных требований к международным перевозчикам

Новые правила применения книжек международных дорожных перевозок с 14 сентября будут применяться только в Сибири и на Дальнем Востоке, сообщила Федеральная таможенная служба. Эксперты не исключают исков к России из-за спорного решения ФТС и ответных мер против российских поставщиков. Экономический обозреватель "Вестей ФМ" Валерий Емельянов продолжает тему.

Книжки международных дорожных перевозчиков ТИР (TIR) используются почти 40 лет в 60 странах. Для перевозчиков это экономия времени и денег: груз опломбировывается после погрузки, и на границе фура не проходит длительный досмотр. Для государства книжка служит гарантией уплаты таможенных платежей - они взимаются не на границе, а в пункте назначения. В российских реалиях эта схема не работает на 100 процентов, заявляют в Федеральной таможенной службе. Нередки случаи, когда груз пересекает границу, но до таможенного терминала не доезжает. В результате бюджет недополучил около 20 млрд рублей. В ФТС решили, что гарантий международной системы транзита недостаточно. И обязали перевозчиков предоставлять на границе дополнительную гарантию уплаты сборов: банковский депозит, поручительство или залог имущества. В итоге все компании, входящие в логистическую цепочку, будут нести убытки, так как перевозка, а затем и сам товар подорожают. Говорит гендиректор "Совтрансавтоэкспедиции" Леонид Шляпников.

"Введенные дополнительные гарантии, безусловно, будут удорожать процесс. Причем гарантии будут действовать как для российских, так и для иностранных перевозчиков. На сегодняшний день проблема заключается в том, что рынок не знает, каким будет механизм обеспечения таких гарантий, и какова будет их стоимость. Если мы говорим о российских перевозчиках, то главной проблемой, на мой взгляд, будут ответные меры в европейских странах на промежуточных границах".

С помощью гарантий книжек ТИР в Россию доставляется три четверти всех грузов. Из-за новых правил игры в проигрыше окажутся в первую очередь отечественные компании, считает председатель Комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичёв.

"Если российский перевозчик поедет в Италию, то при пересечении каждой страны он должен будет заплатить какие-то деньги. И если обратно он будет ехать с импортом из Италии в Россию, то он тоже будет платить. Значит, каждый российский перевозчик должен будет терять минимум три-четыре часа, чтобы все это оформить. А по деньгам это будет в пять-десять раз дороже. Сколько границ будет, столько и дороже".

Книжки ТИР - это универсальная процедура таможенного транзита, которая закреплена международной конвенцией. Отказавшись их принимать, ФТС нарушила бы сразу пять статей этого документа, отмечает заместитель главного редактора журнала "За рулём" Игорь Моржаретто.

"Соглашение по ТИР - это не соглашение между двумя коммерческими фирмами. И таможня, какой влиятельной она бы ни была, юридически не имеет права отменять межгосударственные соглашения, подписанные руководителями страны. И так очень много претензий именно к таможенной службе, которая увлекается запретительными мерами, чудовищный бумагооборот. В результате чего по ряду исследований Россия резко тормозит в первую очередь из-за того, что у нас чрезмерно усложнены таможенные процедуры".

Впрочем, транспортного коллапса, которым пугали перевозчики, не случилось. В последний момент таможенники ограничили введение новых гарантий Сибирью и Дальним Востоком. Там книжки ТИР практически не используются: основной грузооборот идет с Китаем, который не подписывал международную конвенцию.