Комментарии экспертов Бумажная волокита - цена демократии

Федеральную миграционную службу предлагают наделить полномочиями по дознанию. С таким предложением выступил первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей, член Общероссийского народного фронта Михаил Старшинов. Он считает необходимым разрешить ведомству заниматься расследованием дел, связанных с организацией незаконной миграции. "Вести ФМ" обсудили предложение Михаила Старшинова с адвокатом Московской коллегии адвокатов "Концепт" Евгением Храмцовым.

"Вести ФМ": Евгений Владимирович, как вам доводы Михаила Евгеньевича, вот вы их слышали?

Храмцов: Имеют определенный логический вес. Я считаю, что для государства, наверное, это было бы наиболее эффективно. С другой стороны, права граждан защищались бы меньше, потому что принцип разделения властей действует не только на самом верху, но и на уровне следствия, дознания, оперативной работы. Недаром разделено у нас следствие, обвинение и так далее. Тут чем больше отдельных субъектов, тем объективнее, потому что нет смысла покрывать ошибки своих же сотрудников. Так, если оперативники собрали информацию, либо инспекторы в данном случае, то они должны правильно оформить ее и передать в органы дознания. Если этот орган дознания находится в другой структуре, ему нет смысла покрывать нарушения, недостатки и так далее. Если все правильно оформлено, они оформляют уголовное дело в данном случае и отправляют через прокуратуру в суд.

"Вести ФМ": Но при этом, видите, волокита бумажная, из-за которой все мы и страдаем, по мнению Михаила Старшинова!

Храмцов: Это цена за демократию, свободу и за соблюдение прав человека, потому что если поручить одному человеку вершить судьбы людей, и проверку, и следствие, и суд, и исполнение наказания, то, конечно, это было бы проще для государства, и дешевле. Но как потом установить, объективен этот орган или человек преследует собственные цели? Я считаю, что выработана определенная практика десятилетиями у нас. Но баланс надо искать, конечно, методом проб, может быть. Но в данном случае я считаю, что система работает, так или иначе, и, скажем, те шероховатости, которые есть, может быть, не все дела доводятся уже до административного наказания: находят 100 гастарбайтеров, штрафуют пятерых, остальные либо как-то откупаются, либо службы закрывают глаза на это. Но эта проблема не решается тем, что все функции будут сосредоточены в одной службе, миграционной, в данном случае. Наоборот, чем больше контролирующих ступеней, тем больше, мне кажется, можно рассчитывать на то, что будет порядок.