Комментарии экспертов В России до сих пор не решён вопрос кадрового резерва

Руководители госорганов должны будут планировать карьеру чиновников. Ротация будет происходить раз в пять лет согласно проекту поправок в закон "О государственной гражданской службе". В документе отмечается, что министерства и ведомства будут обязаны прописать, кто сменит того или иного чиновника и в какой конкретно момент. Пропишут также кадровый резерв, то есть фамилии тех, кто сменит чиновников, отмечают авторы документа. Тему для радио "Вести ФМ" прокомментировал профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Игорь Барциц.

"Вести ФМ": Игорь Нязбеевич, один из доводов, для чего необходима такая ротация, - это привлечение на госслужбу молодых и эффективных специалистов. Такая проблема действительно существует?

Барциц: Проблема привлечения молодых и эффективных есть всегда, равно как и пожилых эффективных, средневозрастных эффективных. Я считаю, что вопрос эффективности - это вопрос не возраста, а профессиональной компетенции и способностей.

"Вести ФМ": На ваш взгляд, подобная ротация необходима?

Барциц: Ротация необходима в любом случае. У нас существует даже обязательная ротация, когда речь идёт о контрольных, надзорных финансовых органах и в центре, и в регионах. Другой вопрос: здесь очень важно то, что называют категорией меры, - как сочетать молодость, эффективность и опыт. Я, честно говоря, противник таких механистичных подходов, когда оговариваются конкретные сроки, конкретные должности. Эти вещи хороши, когда речь идет о контрольных, надзорных и финансовых структурах. Но если распространять это на всю систему госслужбы, я считаю, это чрезмерно.

"Вести ФМ": Какие перекосы возможны, если всё это так будут распространять?

Барциц: Всегда хочется сделать некую идеальную машину, нарисовать идеальную схему и сказать: мы заранее растим человека, и он обязательно вырастет в ту или иную свою новую ипостась. Но такие гарантии никто никогда не даёт. В целом вопрос кадрового резерва очень значимый и до сих пор однозначно нерешённый. У нас есть достаточно интересный советский опыт, президентская тысяча, федеральный портал кадрового резерва. За последние годы сделано очень многое. Сейчас мы находимся на том этапе, когда в системы госуправления всё больше и больше приходят, если угодно, механизмы и навыки, заимствованные из практик крупных зарубежных, российских и даже бизнес-компаний. Это своего рода культура развития персонала. В этой ипостаси очень полезно, когда человек имеет некую перспективу и к чему-то себя готовит.

Но я бы всё-таки не вводил режим такой железобетонной обязательности, потому что жизнь сложнее всех формул и всех механизмов, которые мы можем прописать. Поэтому, если и принимать предложения о нововведениях в законодательство о государственной службе, то я бы не раз всё ещё внимательно просчитал, дабы не нарушить именно эту меру.

Полностью слушайте в аудиоверсии.