Авторские материалы Нельзя просто взять и перестроить свой балкон: краснодарке грозит выселение за перепланировку

Жительница Краснодара проиграла спор в Верховном суде, который обязал её вернуть отремонтированному балкону первоначальный вид. Если она откажется это делать, ей грозит выселение. Почему нельзя просто взять и перестроить свой балкон, разбирался обозреватель "Вестей ФМ" Валерий Емельянов.

Жительница Краснодара сделала ремонт на балконе - и теперь может остаться вообще без квартиры. Она проиграла суд высшей инстанции против своих соседей и властей города. Ей предписали вернуть балкону первоначальный вид - её перепланировка не понравилась городским архитекторам и местным жителям. Чтобы представить, что именно женщина сделала не так, стоит описать, как это выглядит снаружи. Типовой панельный дом с совершенно одинаковыми балконами: какие-то из них - застекленные, какие-то нет. На этом однотонной светло-серой фоне теперь выделяется гигантский (вдвое больше других) коричневый балкон, наглухо обшитый панелями по бокам, с большим окном по центру. То есть квартира как бы на 1,5 метра "выехала" из здания и нависла над балконами снизу. Районные и городские суды в такой перепланировке не увидели проблемы, ссылаясь на заключение экспертов о безопасности всей этой конструкции. Верховный суд решил иначе. И на то есть веская причина, поясняет ведущий юрисконсульт "Института экономики города" Дмитрий Гордеев.

ГОРДЕЕВ: При вынесении решения надо руководствоваться не только вопросами безопасности. Облик здания, проектный облик - это элемент общего имущества. Если меняется фасад здания, то для этого нужно иметь какое-то проектное решение. И это уже не просто перепланировка квартиры, а реконструкция. Поэтому у меня нет оснований не доверять решению Верховного суда о том, что квартиру необходимо привести в исходное состояние.

Вероятно, впервые высшие судьи однозначно объяснили, какая часть балкона кому принадлежит. Боковины, стекла и навес (если они есть) - это часть квартиры, а вот балконная плита, то есть ее основание - общедомовая зона. И поскольку ответчица не просто увеличила площадь балкона вдвое, но еще и объединила его с кухней, то суд посчитал это самозахватом. Доля соседей в доме сократилась, при этом плата за коммуналку - выросла: поскольку кухня стала больше, то есть по факту потребляет больше тепла, а в счетах учитывают прежнюю площадь, то недостачу раскидывают по всем жильцам дома. И это не говоря о том, что выпирающая конструкция закрывает обзор соседям. Вот почему нельзя делать со своим балконом все, что вздумается, и вот зачем нужно проводить голосование жильцов по таким вопросам, объясняет доцент Финансового университета при правительстве Илья Иксанов:

ИКСАНОВ: Здесь ключевой момент даже не количество голосов - может хватить и 50%. Здесь речь о том, что участвовать должны все собственники или представители нанимателей, если речь идет о неприватизированных квартирах. То есть там должны быть люди, действующие от имени государства, а это главная проблема всех публичных слушаний и процедур, поскольку не всегда удается обеспечить стопроцентную явку. 

Дело в том, что узнать заранее, нужно ли проводить голосование или достаточно заказать техническую экспертизу, нельзя. Женщина посчитала, что ремонт согласовала, поскольку оплатила услуги эксперта и уведомила власти. Более того, она успела собрать подписи почти половины жильцов дома. Правда, другая половина выступила резко против её затеи, что и стало поводом для подачи судебных исков друг против друга. И это довольно типичный финал подобных согласований, говорят эксперты. Неправильно, что у соседей есть право решать, какой ремонт в своей квартире вы можете проводить, а какой нет, считает член Общественной палаты Артем Кирьянов.

КИНЬЯНОВ: Я здесь, скорее, нахожусь на стороне человека, который предпринял попытки улучшить свою квартиру, зарегистрировал все это, технически проверил, провел экспертизу, и вдруг появляется решение суда, который берет на себя не свойственные функции, ссылаясь на жалобы соседей. На месте суда я бы такие заявления даже не принимал к рассмотрению.

Если местные суды, подчиняясь решению Верховного, обяжут женщину снести половину балкона, то у нее не останется выбора: того, кто отказывается исполнять предписание об отмене перепланировки, просто выселяют. Квартира выставляется на торги с уценкой, поскольку новый владелец обязуется снести несогласованную пристройку за свой счет. Прежнего хозяина, если он не съезжает добровольно, выведут приставы, даже если это его единственное жилье. Прописка аннулируется, личные вещи выносятся. Из вырученных денег государство удержит судебные расходы, оставшееся отдаст ответчику. И это не пустые угрозы:  люди до последнего не верят, что их накажут из-за перепланировки, замечает Дмитрий Гордеев.

ГОРДЕЕВ: Это крайняя мера, но она применяется в случае необходимости. Потому что человек, который игнорирует решение о приведении недвижимости в исходное состояние, фактически игнорирует публичную власть. В такой ситуации она обязана встать на защиту публичных интересов. 

Переводя на бытовой язык, это означает, что такие решения выносят по принципу "чтобы другим неповадно было". Формально у граждан есть право свободно распоряжаться своим имуществом. Но когда затрагиваются интересы других людей, вступают в силу совсем другие нормы. У жительницы Краснодара уже есть предписание от администрации о сносе части балкона. Теперь власти города планируют довести дело до выселения нарушительницы из квартиры.