Актуально Бедность – это невозможность удовлетворить свои базовые потребности

• Около половины населения Земли живёт меньше, чем на 5,5 доллара в день.

Таково заключение аналитиков Всемирного банка, опубликовавших доклад, посвящённый проблеме бедности в мире. Представить такую ситуацию несложно: 5,5 доллара в день почти точно совпадают с российским прожиточным минимумом в 10400 рублей в месяц.

Проблему разъясняет заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Николаевич Бобков.

Сам термин "бедность" что сегодня означает? Как оценивается бедность в мире?

В. Бобков: Если сказать коротко, бедность – это невозможность удовлетворить основные базовые потребности. Но вот что считать базовыми потребностями?

В мире существуют три основных подхода к определению бедности населения.

Сегодня Всемирный банк разделил все страны в зависимости от уровня валового продукта на душу населения. Россия попала в группу стран с высоким душевым валовым региональным продуктом – свыше 13 тысяч долларов в год на человека. Считается, что Россия – это страна с высоким уровнем душевого дохода. Валовый внутренний продукт на душу составляет более 20 долларов в день.

Но так бедность считается монетарно. Сколько денег надо иметь человеку, чтобы удовлетворить основные базовые потребности.

Но есть и другие подходы к определению бедности, которые на мировом уровне разработаны и широко применяются.

Например, бедность определяется по отсутствию каких-то наиболее важных предметов потребления в домохозяйстве. Если семья их лишена, то её относят к бедным семьям. Это немонетарный способ определения бедности.

В России, к сожалению, в социальной политике этот индикатор не используются, хотя Росстат тоже его считает, и мы имеем информацию по нему.

И третий способ – это, когда делаются субъективные оценки, как люди сами считают, сколько им денег надо или какие товары им необходимы для того, чтобы их наличие не позволяло им считать себя бедными.

Всемирный банк дал данные по абсолютной монетарной бедности.

Для жителей России 400 рублей в день – деньги не большие…

В. Бобков: Хотя россияне, по мировым оценкам, живут не так уж и плохо, с точки зрения нашего понимания бедности российский валовый продукт на душу населения позволяет нам ставить более высокие границы. Но главное не в этом, а в том, что в нашей потребительской корзине есть и чего в ней нет, позволяет ли потребительская корзина удовлетворять наши основные потребности или нет? И видим, что не позволяет. Например, есть блок информационно-коммуникационных предметов, без которых просто нельзя считать, что данная семья не относится к маргинальной группе. Это лишение возможности приобрести компьютер, оплачивать Интернет и мобильную связь. Сегодня это модель жизни. И семья без возможности обеспечить это не может характеризоваться как благополучная. Или, например, у семьи ограничено количество денег, которые она может выделить на оплату услуг и непродовольственных предметов потребления. Потому что они все эти предметы имеют свои сроки службы, даже те, которые не входят в минимальную потребительскую корзину.

Мы посчитали, что сегодня прожиточный минимум россиянина по деньгам, чтобы удовлетворять базовые потребности человека, должен составлять 20-25 тысяч рублей, что в два раз больше нынешнего прожиточного минимума. И когда мы будем иметь такой прожиточный минимум, тогда мы увидим, что у нас примерно 40 процентов всего населения живёт ниже границы абсолютной монетарной бедности. И это проблема, которую надо решать. Президент поставил задачу в два раза снизить бедность в России. Хотелось бы, чтобы прожиточный минимум был поднят до 20-25 тысяч рублей. Но как к этому отнесётся наша власть: захочет она поднять или не захочет? Или будет искать способы, чтобы минимальную потребительскую корзину не менять, а добавить в неё дополнительные критерии. Например, не считать бедными тех, у кого есть некое имущество.

Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.