Актуально Поможет ли выжить прожиточный минимум
• Мужественные попытки чиновников ради интереса или азарта прожить на установленный самой властью прожиточный минимум приводят к однозначному выводу: так жить нельзя. Но поскольку так живут не они, то народу можно.
Депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко прославился тем, что сумел снять целого министра. Он поспорил с главой минтруда региона Натальей Соколовой, что прожить на 3500 рублей в месяц, а именно такой прожиточный минимум пенсионера установлен в Саратовской области, невозможно. Министр сказала, что это вполне реально. Достаточно питаться "сезонными овощами и макарошками".
Буквально через день после этих слов министра уволил губернатор, а депутат решил всё-таки попробовать прожить на спор на этот самый прожиточный минимум. Но не месяц, а для начала хотя бы неделю. И вот теперь он поделился первыми итогами эксперимента. То, что для депутата стало экстремальным опытом, для обычного пенсионера Саратовской области – естественная повседневная жизнь. "Под конец недели, к субботе, закончились овощи и курица, остались только крупы. Докупить ничего невозможно, потому что цены оказались выше, чем указаны в статистических данных, на основании которых сочинялся этот региональный прожиточный минимум". Депутат признался, что живёт при почти постоянном чувстве голода из-за необходимости дозировать порции. Дополнительное психологическое давление на него оказывает "отсутствие привычных продуктов, которые он привык потреблять ежедневно, – колбас, сыров, фруктов и приправ".
Ситуацию анализирует заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Николаевич Бобков.
Что вообще сегодня прожиточный минимум? Кто его придумывает в регионах? И почему на него практически невозможно выжить?
В. Бобков: Прожиточный минимум в регионах не выдумывают. Прожиточный минимум определяется федеральным законодательством. Есть федеральный закон "О прожиточном минимуме в РФ". В соответствии с этим законом разрабатывается ещё один закон – закон "О потребительской корзине" в целом по Российской Федерации. А потом распоряжением правительства создаются методические рекомендации по определению прожиточного минимума и созданию потребительской корзины в регионах РФ.
Сам прожиточный минимум – это потребительская корзина плюс обязательные платежи и сборы. Саратовский депутат говорил не о прожиточном минимуме, а о продовольственной корзине прожиточного минимума. Прожиточный минимум в два раз больше, чем продовольственная корзина. Но нынешняя продовольственная корзина или нынешний прожиточный минимум не позволяют удовлетворять основные минимальные потребности человека. И в этом смысле мы как учёные давно эту позицию высказываем. Его необходимо повысить по деньгам как минимум в 2-2,5 раза для того, чтобы можно было удовлетворить основные минимальные потребности.
И справедливо отмечает этот депутат, что он столкнулся с тем, что по тем ценам, которые берутся для расчёта величины прожиточного минимума невозможно купить товары приемлемого качества. Во всяком случае, их трудно купить. Их надо искать, надо искать товары подешевле. Эти товары, как правило, третьей категории качества. Все эти проблемы присутствуют, поэтому надо пересматривать стоимостное выражение прожиточного минимума.
Все люди едят примерно одно и то же ежедневно. Если говорить о продовольственной корзине, то на эти деньги человек не может прожить больше даже недели. А раз все потребляют примерно одно и то же, каким образом высчитывается, что для одних людей хватит таких-то денег, а для других, может быть, надо чуть побольше или чуть поменьше денег? Или же это не зависит от продуктов?
В. Бобков: Когда просчитывается сама потребительская корзина, а потом прожиточный минимум, то он просчитывается по модели. В законодательстве нет практических рекомендаций. Составлена только некая модель корзины. Сейчас она, к сожалению, только продовольственная. Там нет корзины непродовольственных товаров и нет корзины платных услуг. Просто деньги, которые тратят люди на продовольствие, умножаются на два, и считается, что это целая потребительская корзина. Это тоже неправильно. Потому что цены на товары, продовольствие и непродовольственные услуги меняются совершенно по-разному. Поэтому это только модель. На самом деле каждый человек потребляет то и столько, что и сколько он потреблять привык, что позволяют его деньги, его здоровье и т.п. Поэтому на те деньги, которые предусмотрены для продовольственной части потребительской корзины, разные люди потребляют разные продукты, но этих денег просто недостаточно для того, чтобы даже обеспечить качественное питание.
Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.
