Актуально Украинцам упростили получение российского гражданства

• Государственная Дума РФ приняла накануне поправки в Закон о гражданстве России, позволяющие украинцам становиться гражданами России в рамках упрощённой процедуры. Спикер Госдумы Вячеслав Володин в этой связи отметил, что Москва тем самым облегчит жизнь миллионам украинцев, ставших заложниками политического авантюризма президента Украины Петра Порошенко. Все фракции Госдумы в третьем окончательном чтении поправки в Закон о гражданстве поддержали, а они подразумевают упрощение получения российского гражданства для соотечественников.

Комментирует председатель комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Анатольевич Гаврилов.

Каково историческое значение принятия этих поправок?

С. Гаврилов: Поправки скромно называются поправками, но, по сути, это новый базовый эпохальный закон, связанный с тем, что для нас вопрос соотечественников становится не просто приоритетом, а одним из самых главных на сегодняшний день. Наш Комитет занимается всего около полугода вопросами миграционного законодательства и поддержки соотечественников, но уже сейчас видно, что долгие годы этому вопросу не уделялось должного внимания.

Сегодня миллионы наших соотечественников, наших сограждан находятся в очень тяжёлой, часто кризисной ситуации не только на Украине, но и в Сирии, в Приднестровье. И для них важна культурная и языковая связь с Родиной, которую они считают своей. Поэтому они воспринимают гражданство РФ как наиболее оптимальную форму защиты своих прав, поскольку Россия устами президента В. Путина не раз заявляла, что она своих не бросает. И Родина-мать делает всё, чтобы помочь им в тяжёлой ситуации.

Этим законом мы во многом опережаем развитие событий. Почему? Потому что мы видим, что ситуация на Украине имеет очень тяжёлую динамику. И связана она не только с преследованием православных верующих, а всех политически не согласных – коммунистов, демократов, патриотов страны. Мы видим, что там тяжёлая экономическая ситуация, падает уровень жизни. Смертность на Украине в два раза превышает рождаемость. И многие люди, по сути, наши соотечественники на Украине, ищут спасения для себя в России.

А для нас это важно, потому что сейчас Россия испытывает серьёзные демографические проблемы. Она заинтересована в том, чтобы многие наши соотечественники возвращались. И, прежде всего, квалифицированные кадры.

По Конституции РФ полномочия по решению вопросов гражданства принадлежат президенту. Депутаты же предложили механизм реализации этих полномочий. Согласно нему президент определяет категории граждан (а мы предполагаем, что это будут граждане юго-востока Украины, Донбасса, может быть, с территорий, попавших в зону военного положения), которые, прежде всего, получат право упрощенного получения гражданства. Без пятилетнего срока проживания, без подтверждённых источников средств существования, без сдачи экзамена по русскому языку. Они смогут подавать заявление в упрощённом виде. Надеюсь, что до конца года будет подготовлен указ президента, в котором будет определён перечень документов, которые нужно будет представлять, и порядок их рассмотрения. Надеюсь также, что наши будущие сограждане смогут подавать заявления на получение гражданства России в отделах полиции через службы, занимающиеся вопросами миграции.

Такой ускоренный порядок рассмотрения заявлений на получение гражданства РФ касается только жителей Украины или же и всех наших бывших соотечественников, которые после развала Союза остались в странах СНГ?

С. Гаврилов: Пока мы решили не ограничиваться территориальными признаками. Конечно, тяжелее всего нашим соотечественникам на Украине, и это очевидно. Но мы знаем, что во многих регионах мира, особенно в условиях гражданских войн, террористических атак, в связи со сменой режимов, с мятежами, наши соотечественники оказываются в тяжёлом положении. И мы знаем, что многие другие страны всегда находят возможность вытаскивать своих из беды. Поэтому мы определили общие подходы. Президент может выпустить отдельный указ в отношении определённой категории граждан, чтобы не поименовывать их всех по фамилиям. У нас около миллиона человек, например, с Украины получили временное убежище. Многие из них получили вид на жительство, многие встали в очередь на гражданство. Мы надеемся, что, прежде всего, эта категория соотечественников будет затронута нашим законом. Около миллиона граждан Украины, пожив в России, думаю, обратятся за получением гражданства в упрощённом порядке. У многих из них нет средств для того, чтобы купить или арендовать жильё. Поэтому мы предложили, что они могут подавать заявления по месту пребывания, там, где они находятся сейчас, без обязательной регистрации, прописок и различных справок.

По сути, если человек имеет паспорт гражданина Украины и находится при этом в России, хочет в России остаться и жить здесь, он может подать заявление, и в упрощённом порядке всё это быстренько произойдёт?

С. Гаврилов: Да. Кроме того, мы приняли решение по предложению нашего президента, что им не надо будет добиваться справок о том, что они вышли из гражданства Украины, потому что Украина отказывается выдавать такие справки, и люди оказываются в подвешенном положении. Так вот, уже долгое время действует положение, по которому такие справки не нужны.

Есть у вас ощущение, что и другие граждане Украины, которые не находятся на территории России, а живут сейчас там, тоже потянутся за российским гражданством?

С. Гаврилов: В России только за первые полгода 2018 года в два раза выросло по сравнению с прошлым годом число новых российских граждан, прежде всего, за счёт украинцев. И в два раза у нас выросло количество соотечественников, прежде всего, украинских. Я считаю, что мы должны придумать в течение следующего года и принять вместе с администрацией президента и правительством ещё один закон, который касался бы упрощённого получения вида на жительство, разрешения на временное проживание. Не все граждане Украины хотят сразу получить российское гражданство. Некоторые хотят поработать в России, пожить, встретиться с родственниками, с родней, воссоединиться с семьями, поэтому и мы должны иметь возможность давать им гражданство не сразу, а через некие упрощённые ступени, которые существуют на сегодняшний день. Но мы должны убрать очень тяжёлые и коррупционные барьеры. Во-первых, это так называемые квоты. Человек не может приехать в Москву, потому что Москва не даёт квот, и он должен ехать на Дальний Восток. Думаю, что это издевательство над людьми. Поэтому здесь придумываются всякие схемы, часто мошеннические. Второй момент – это сдача экзамена по русскому языку. Очень много наших потенциальных граждан сдают этот экзамен успешно, и особенно удивляет то, что среди них много представителей республик Средней Азии. В то же время мы понимаем, что белорусы и украинцы прекрасно знают на бытовом уровне русский язык, и я думаю, что их надо избавить от очередей и бесконечных ожиданий для того, чтобы получить заветную справку о сдаче экзамена по русскому языку.

На Украине власть собирается увольнять с работы людей, у которых есть прямые родственники в России…

С. Гаврилов: Первая часть украинской драмы произошла в 2014 году, когда произошёл переворот. Сейчас мы видим, по сути, завершение этой части переворота – военное положение. Конечно, это драма для многих семей, потому что у многих депутатов и избирателей есть родственники на Украине, часто близкие родственники. Вообще это тяжёлая история, потому что эти родственники на Украине теперь не смогут работать в органах власти ни на всеукраинском уровне, ни в регионах. По сути, это запрет на профессию, охота на ведьм в самом худшем её проявлении.

Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.