Актуально У российских бюджетников в 2019 году слегка подрастут зарплаты

• У российских бюджетников в 2019 году слегка подрастут зарплаты.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин анонсировал рост зарплат бюджетников в 2019 году. По его словам, с 1 октября зарплаты проиндексируют на 4,3 процента. При этом речь идёт и о специалистах, не вошедших в майские указы Владимира Путина. Кроме того, регионам выделят дополнительные 100 млн рублей, чтобы сохранить соотношение средней зарплаты в регионе с окладами учителей, врачей, научных и социальных работников.

М. Топилин при этом подчеркнул, что конкретные сроки реализации этих мер зависят от обстановки на местах, где своя схема повышения оплаты труда. По его словам, в 2019 году правительство ожидает более медленный рост реальной зарплаты россиян по сравнению с 2018 годом. Расходы на повышение зарплат бюджетникам составят 5 млрд рублей.

Работодателей будут стимулировать заботиться о самочувствии подчиненных и оценивать риски их здоровью. Как и зачем это планируется делать? Что будет на самом деле с зарплатами и пенсиями? Не возникнет ли в России жёсткой конкуренции между молодыми и пожилыми работниками?

Эксперт – проректор Академии труда и социальных отношений, профессор РАНХИГС доктор экономических наук Александр Львович Сафонов.

Официальная статистика традиционно говорит, что молодёжи среди безработных у нас всегда больше, чем пожилых людей. Но есть опасение, что в связи с повышением пенсионного возраста пожилые люди будут дольше задерживаться на своих рабочих местах, и молодым специалистам из-за этого станет трудоустроиться ещё сложнее?

А. Сафонов: Длительный период времени именно демографический фактор, когда у нас с рынка труда уходило большое количество лиц старшего поколения и открывались всевозможные места для трудоустройства молодёжи, играл на снижение уровня безработицы. Почему? Потому что у нас одновременно и параллельно шла тенденция сокращения числа рабочих мест в обрабатывающей промышленности где-то на 100 тысяч человек в год. И статистика свидетельствует о том, что в рамках 20-летнего цикла у нас постоянно наблюдается одна и та же ситуация, за исключением буквально 2-3 лет, когда количество сокращаемых рабочих мест было больше, чем количество вновь вводимых рабочих мест в действие. В связи с этим, конечно, эта проблема будет нарастать.

Безусловно, это будет приводить к тому, что молодёжи будет труднее искать рабочие места. Одновременно это будет сказываться на темпах роста заработный платы, потому что избыток рабочей силы в российской экономике всегда проявляется в том, что заработные платы начинают расти медленнее, чем могли бы это делать в другом случае.

Получается, что у страны вырисовывается проблема, что делать с трудоустройством молодёжи?

А. Сафонов: Да. Но, во-первых, она всегда существовала. Это проблема общемировая. В зависимости от страны до 30 процентов безработных – это лица, как раз относящиеся к молодёжи. Она существует и для нашей страны. В этом смысле мы ничем не отличаемся от остальных. Особенно это очень чувствительная проблема для регионов Южного федерального округа, где высокий уровень рождаемости и слабо развита экономика.

Ну и будет, кстати, проблемой для тех лиц, которые будут достигать старших возрастов. Почему? Потому что сейчас в России закон защищает лиц предпенсионного возраста от увольнения, но ведь работодатели тоже не дураки. Они будут предпринимать что-то для того, чтобы всё-таки каким-то образом освободить себя от рисков, связанных с задержкой рабочей силы. Потому что, если неожиданно им нужно сократить энное количество рабочих рук в связи с экономической ситуацией, лица предпенсионного возраста являются их обязательством, равно как и женщины, имеющие детей, и другие категории лиц. Там достаточно большой перечень этих людей. Соответственно, вы будете всячески освобождаться от людей, которые в перспективе могут получить подобную законодательную защиту. Поэтому надо ожидать, что на рынке труда будет более жёсткое отношение к лицам женского пола в возрасте от 50 до 55 лет и к мужчинам в возрасте от 55 до 60 лет.

Хотя опять же та же самая статистика, те же самые социологические опросы фиксируют, что в РФ (это особенность российского рынка труда) в значительной степени предвзятое отношение к лицам в возрасте от 45 лет и старше.

Что произойдёт реально в 2019 году с зарплатами россиян? Будет ли рост и каким он может быть?

А. Сафонов: Рост зарплат в любом случае будет. Почему? Потому что у нас есть ряд кластеров, заработная плата в которых всегда связана с экспортными возможностями: нефть, газ, поставка металлов и пр. Всё это выражено и номинировано в долларах. Поэтому для этих отраслей в связи с ростом ценников на эту продукцию либо соотношения курса рубля и доллара в пользу доллара всегда есть возможность повышать заработную плату.

А вот что касается широкого экономического сектора, здесь я вижу определённые ограничения. Во-первых, Минэкономразвития и ЦБ дали нам очень скромные прогнозы по темпам экономического роста – 2 процента, а это основной источник роста заработных плат, с одной стороны. С другой стороны, реализация майских указов президента закончена с точки зрения доведения их до определённого уровня. Здесь будет политика стабилизации, потому что не во всех субъектах РФ удалось достигнуть необходимых показателей. Соответственно, серьёзной индексации заработных плат лиц, которые работаю в бюджетном секторе, не заложено. За исключением 4 процентов, что будет ниже уровня прогнозируемой инфляции. Соответственно, несмотря на то, что Минэкономразвития предполагает, что где-то в районе 6-7 процентов должен быть средний рост заработных плат, моё ощущение и мои прогнозы – это где-то в пределах 4-5 процентов в год. То есть, всё-таки ниже уровня реального роста цен. Поэтому, скорее всего, будет проводиться сдержанная политика в отношении увеличения зарплат.

Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.