Актуально Вторая губернаторская отставка за сутки
• Он направил прошение об отставке президенту России Владимиру Путину. Часом ранее губернатор Мурманской области Марина Ковтун заявила, что усталость является одной из причин её ухода в отставку. По её словам, она проработала на данной должности семь лет, и добавила, что приняла это решение вместе со своей семьёй. М. Ковтун подчеркнула, что после отставки планирует уйти в отпуск.
Эксперт – руководитель Центра политэкономических исследований Василий Георгиевич Колташов.
Почему конкретно эти две фигуры пожертвовали своими постами и ушли в отставку?
В. Колташов: Причина стандартна. Она распространяется и на другие фигуры. И называется она "экономическое недоверие". Все эти люди вызывают экономическое недоверие.
Что это значит?
В. Колташов: В прежнюю эпоху, начиная с 90-х годов, метод работы с губернаторами был очень простой: делай что хочешь, но сохраняй политическую лояльность. То есть, губернатор демонстрировал политическую лояльность, а взамен сохранял свой пост и никаких претензий к нему не имелось. И дальше губернатор мог поощрять местный бизнес, совершать какие-то сделки, не пускать бизнес из Москвы, определять, какие инвестиции могут делаться в регионе, а какие ему не нужны. Если долю с инвестиций не дают, то зачем они нужны региону? Рабочие места будут созданы? Это было малоинтересно для начальников регионов старой формации.
Сейчас мы видим мягкое устранение всё новых и новых региональных руководителей старой формации. Всё формально очень и очень гладко, ровно, никаких претензий: устал, надо подлечиться, подремонтировать замок… в Швейцарии, но, судя по тому, что люди уходят по собственному желанию, с ними состоялись очень серьёзные разговоры на предмет того, что собственное желание для них – лучший вариант, чем судебное разбирательство. Потому что есть скандальный пример губернатора Новосибирской области Юрчика, есть и другие примеры.
То есть, основной мотив – что-то в экономической политике губернатора недостаточно устраивает центр?
В. Колташов: Грубо говоря, так. Если взять Оренбургскую область, то там политика была такой: лишних инвесторов нам не надо, нужно защищать интересы собственных деловых кругов. И создаются новые рабочие места, не создаются, увеличиваются налоговые поступления, которые же в бюджет всего-навсего, – всё это было не очень интересно. То есть, политика региональных начальников была простой: я – хозяин региона и всё!
Из тех губернаторов, кто подал в отставку за последние несколько дней, а это и Алтай, и Челябинская область, и ещё ряд регионов, есть хотя бы один человек, кто действительно ушёл по объективной причине, о которой заявил?
В. Колташов: Думаю, что таких нет. Попадая в губернаторское кресло, люди крепко к нему прирастали. И одно дело – проиграть выборы, а другое дело – просто взять и уйти. В России не было такого в последние десять лет, чтобы люди уходили в отставку с поста губернатора по собственному желанию. Не потому, что у них была какая-то мечта сделать город-сад, но не получилось. А потому что это было просто необходимо. Они были связаны с региональными деловыми кругами, они защищали их интересы и, в общем-то, с точки зрения этих деловых кругов, были на своём месте. Ненужные компании в регион не пускали, договаривались с Москвой... С чего бы уходить? Если какую-то работу надо делать техническую, то её могут делать и заместители. А голова просто так никогда не уходила.
Далее как будут развиваться события в регионах? Сейчас назначат исполняющих обязанности до осенних выборов во всех этих регионах, а кто-то из тех, кто подал в отставку, может быть имеет шанс как-то вернуться обратно? Или же появятся все новые лица, о которых мы уже сейчас слышим?
В. Колташов: Думаю, что будут новые лица. Им будут стараться создать команды, не сильно укоренённые в местную среду. Конкурс "Лидеры России", который проходит, часто рассматривают как пиар. Ну, да, конкурс, какая-то имитация лифта. На самом деле на нём идёт отбор кадров. И, поскольку меняется модель работы администрации с губернаторами, это значит, нужно менять и кадры. Нельзя опираться на кадры старого губернатора, потому что саботаж будет полный.
Кто следующий претендент на отставку? В каких регионах у губернаторов слабые позиции?
В. Колташов: Я этой темой специально не занимаюсь. Моя область исследований касается, прежде всего, экономики и экономических причин. Но там, где губернаторы чувствуют себя королями, им, думаю, очень скоро предстоит свои места потерять. И, может быть, в тех регионах, где были последние скандалы с речистыми чиновниками, которые делали "сказочные" заявления про народ, про то, что они думают про народ. Вот эти регионы, возможно, стоит посмотреть. Но очевидно, что процесс будет развиваться не спеша, потому что он уже идёт два с лишним года.
Здесь есть ещё проблема в том, что федеральный центр поменять губернаторов может, но у него с кадрами проблема, у него просто нет много новых кадров. И главная проблема здесь – это доверие, потому что те люди, которые сейчас добровольно уходят, доверия у центра не вызывают. И их аппарат тоже не вызывает доверия. А у Кремля нет избытка людей, которым он может доверять и сразу на все посты продвинуть. Так что это такая "тихая революция", "тихий переворот" в региональной власти. Естественно, что новые начальники будут получать денег больше из центра.
Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.
