Актуально Россия добивается расширения границ своего шельфа в Арктике

• Подкомиссия ООН одобрила заявку России на расширение шельфа в Арктике – что дальше? Шельф уже официально наш или нужны ещё какие-то решения?

Точка зрения директора Центра экономики Севера и Арктики, профессора МГУ им. М.В. Ломоносова доктора географических наук Александра Николаевича Пилясова.

Это завершающая уже стадия или что называется пролог к драме. Почему к драме? Потому что уже ведётся кампания на Западе, что Россия в Арктике захватывает то, что ей не принадлежит. Это решение подкомиссии ООН должно как-то приглушить эту начинающуюся истерию? Или пока всё только начинается?

А. Пилясов: Это пролог, потому что это фактическое одобрение, но пока ещё не официальное. Изучена заявка России. Подкомиссия ООН на минувшей сессии огласила своё устное решение, что в результате изучения данной заявки имеется вот такое мнение. Дальше с высокой вероятностью последует официальное одобрение заявки России подкомиссией ООН. Для этого понадобится, как считают эксперты, ещё несколько сессий этой подкомиссии. И потом уже, когда она юридически одобрит и с консолидированной позицией выйдет в большую комиссию ООН, данный вопрос будет рассматриваться уже там. То есть, мы находимся сегодня в середине этой длинной процедуры. Это первое.

Второй момент. В 2015 году Россия вторично передала в комиссию ООН обновлённую заявку. Мы часто ругаем нашу федеральную бюрократию и правительство, но есть и международная бюрократия. Заявка подана в 2015 году, а сейчас уже 2019 год. Это объясняет, почему у некоторых "товарищей" возникает желание заключить двусторонние международные соглашения, чтобы можно было резко ускорить процессы сотрудничества, перейдя от международного полицентричного формата к оперативной форме двусторонних отношений. У Китая это, например, проявляется. Он хочет парами дружить в Арктике, потому что договариваться в международном плане долго.

Третий момент. С конца прошлого года в российской прессе у экспертов был минорный тон. Они говорили, что трудно надеяться на то, что заявку России на расширение арктического шельфа одобрит даже подкомиссия ООН.

Но Россия же представила документы, которые описывают просто природную реальность. Что здесь может быть такого, с чем комиссия ООН может не согласиться? Сказать, что природа что-то не так сделала или что ещё?

А. Пилясов: Вопрос этот практически бесспорный. Его рассмотрение можно притормозить на годы, но объективно отказать трудно.

Здесь ещё надо обратить внимание на этическую сторону вопроса. Россия во второй половине 90-х годов добровольно перешла от секторного деления Арктики на принципы Конвенции ООН по морскому праву, отказавшись от того, что вообще по умолчанию с 20-х годов XX века по секторному делению считалось её. Она отказалась, а потом стала бороться правовым образом, собирать доказательную базу, чтобы эту доказательную базу признали. Вообще, моральные позиции России просто безупречны. Сначала добровольно отказываемся, потом собираем доказательную базу, предъявляем её международному сообществу в формате Конвенции ООН по морскому праву. Большей моральной чистоты нет. Это та чистота, которая иногда оборачивается в ущерб национальным интересам.

И ещё один момент. Мы видим слаженную работу российских геологов, юристов и политиков. Для того чтобы заявка России появилась в подкомиссии была налажена работа цепочки специалистов, каждый из которых передавал своего "ребёнка" другому, чтобы наконец этот ребёнок предстал в подкомиссии ООН и подкомиссия его признала. Такая системная консолидированная работа квалифицированных экспертов, когда за костюм отвечают все, а не только кто-то за рукава, нитки, пуговицы, встречается редко. Это важно подчёркивать. Когда налажена консолидированная работа квалифицированных специалистов появляется успех, появляется победа.

Пока нет окончательного решения, означает ли это, что Россия не может ничего делать в той зоне, на которую она сейчас претендует официально?

А. Пилясов: Понятно, что нужно дожидаться окончательного одобрения. Но когда беседуешь по этому поводу на международных форумах, то самые недруги России признают её право на экспансию, на активность в Арктике. То есть, права России в других частях мира вызывают большое раздражение. Но те же люди, когда говорят об Арктике, заявляют, что у России в силу её фасада есть право на это. У экспертов в мире есть такая негативная объективность, признающая российские права на расширение её присутствия на шельфе Арктики.

Программу "Актуально" ведёт Елена Щедрунова.