Прямой эфир Встреча президента с представителями общественности

В ходе поездки в город Усмань Липецкой области Владимир Путин встретился с представителями общественности для обсуждения мер социальной поддержки граждан России, озвученных в Послании Президента Федеральному Собранию. «Вести ФМ» ведут прямую трансляцию.

ПУТИН: Добрый день!

Специально к вам заехали посмотреть – я так понимаю, здесь не только местные жители, но и представители других регионов – но приехали именно сюда посмотреть, как реализуются некоторые вещи, о которых я говорил в Послании недавно, и с тем, чтобы прикинуть, как это можно и нужно сделать в других регионах.

Местные жители наверняка знают, а для тех, кто здесь не живёт постоянно, хочу сказать, что действительно небольшой город, 20–25 тысяч [жителей]. Развитие очень хорошее, и медицине уделяют должное внимание. Мы сейчас заехали в детскую поликлинику – за пять месяцев построили. Честно говоря, даже для меня удивительно. Не только построили – оборудовали всё, всё функционирует, всё по-современному сделано, информатизация практически проводится, «умная» поликлиника получилась. Укомплектована практически полностью персоналом.

Потом заехали в школу искусств – бывший райком партии. Провели переоборудование, райкомом партии уже там не пахнет, зато детей много, занимаются с удовольствием. Конечно, есть ещё вопросы, связанные с дооборудованием, с транспортом – порешаем, сделаем. Но в целом – хороший пример, достойный, что называется, подражания и тиражирования.

Давайте мы перейдём к тем вопросам, ради которых здесь собрались. Мне очень важно послушать ваше мнение о том, что было сказано в Послании. Здесь представители общественных различных организаций, волонтёрского движения, я знаю, – проведём такой «совет» по поводу того, что вы услышали, что бы вы хотели увидеть при реализации заявленных целей.

Пожалуйста, давайте начнём без особых вступлений. Прошу вас.

БУРМЫКИНА: Ирина Бурмыкина, член Общественной палаты Российской Федерации от Липецкой области.

Владимир Владимирович, смотрели Послание всей семьей, обсуждали с коллегами. Впечатления самые замечательные. И надо сказать, что воодушевление: хочется работать и хочется принимать участие в решении тех задач, которые были поставлены.

Региональные общественные палаты уже начали проводить общественный контроль по наиболее значимым социальным вопросам, которые были поставлены в Послании. Общественная палата Липецкой области два дня назад провела общественные слушания. Мы пригласили руководителей органов исполнительной власти, образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты и поинтересовались, сколько домов искусств находятся в неудовлетворительном состоянии, сколько необходимо открыть мест в ясельных группах, школьных [мест], и поинтересовались, есть ли у чиновников уже «дорожные карты» и представление о том, как нужно выполнять эти показатели, понимают ли они риски, оценивают ли эти риски.

Надо сказать, что Липецкая область достаточно благополучна во многих вопросах, в частности, в вопросе, касающемся горячего питания, выплат классным руководителям. Но вместе с тем есть еще и несколько вопросов, которые требуют серьезной проработки.

И здесь в связи с этим надо сказать, что Общественная палата решила проводить общественный контроль за реализацией тех задач, которые поставлены. Потому что если государство выделяет такие громадные деньги, то всем нам – и чиновникам, и общественности – нужно сделать все необходимое, чтобы деньги расходовались целевым образом, эффективно.

В связи с этим просьба к Вам – поддержать региональные палаты и поручить Правительству в разумное, но максимально быстрое время принять все необходимые нормативные акты федерального уровня, чтобы деньги в регионы могли поступить уже к июню-июлю, иначе может сложиться ситуация, когда задачи не будут выполнены.

ПУТИН: Об этом я как раз и говорил и прекрасно это понимаю.

Вы сейчас упомянули об одной из задач, это организация горячего питания в школах. В Липецкой области, мы сейчас с губернатором говорили, в целом это сделано, и финансирование идет из нескольких источников, в том числе из областного источника. Но проблема заключается в том, что это далеко не везде сделано, далеко не везде это есть.

Для того чтобы это должным образом заработало, нужно создать инфраструктуру. Если нет столовой, ее нужно сделать просто. А что такое столовая? Это не просто столы поставить – оборудование надо закупить, нужно персонал подготовить, нужно заключить договоры на поставку продуктов и так далее. Здесь у них хорошо сделано, у вас хорошо сделано. И дальше коллеги додумывают эту ситуацию, связанную еще с будущим федеральным финансированием. Додумывают что? Чтобы можно было брать местные продукты. И тогда те, кто организует местное небольшое производство, в том числе продуктов питания, – у них сразу появляется рынок сбыта, и закольцевание происходит. Вот таким образом нужно организовывать и в других местах.

Я из чего исходил – из того, что на организацию всей этой работы нужно определенное время. Но я с Вами полностью согласен: время нельзя бесконечно растягивать, оно не должно быть резиновым. Поэтому у нас с июля, да, предусмотрено?

ГОЛИКОВА: С 1 сентября.

ПУТИН: С 1 сентября предусмотрено начало движения практически по всем регионам, где этого еще нет. Но где есть уже – и слава богу, нужно это просто поддержать и развивать дальше. А где этого нет, с 1 сентября это должно заработать максимально возможно.

И нужно подготовить дополнительную нормативную базу. Это я все понимаю, такие указания, безусловно, будут даны и Правительству, и на местах нашим коллегам, обязательно.

Вы представляете Общественную палату. Я и Вас прошу, и хочу, чтобы меня услышали в других регионах страны: общественные региональные палаты, безусловно, должны подключиться к контролю за тем, что будет происходить в реальности. Потому что деньги все-таки мы будем выделять большие, и нужно, чтобы они были истрачены с умом.

Пожалуйста.

БУЦКАЯ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Татьяна Буцкая, я эксперт ОНФ и председатель Совета матерей России.

После Вашего обращения к Федеральному Собранию стало совершенно очевидно, что поддержка семей с детьми в России совершенно беспрецедентная и Россию можно смело назвать одной из самых социальных стран мира. Я не знаю, слышали ли Вы о том, что пособия, которые выплачиваются при рождении первого ребенка в семье, где среднедушевой доход менее (раньше) полутора, а теперь – двух прожиточных минимумов, они называются «путинские». Это народная любовь.

ПУТИН: Слава богу.

БУЦКАЯ: И вот как раз с этими пособиями в конце прошлого года произошла следующая ситуация. В некоторых регионах месяц, два, а то и три была задержка с выплатой. Казалось бы, что за проблема? Задержали – не отменили. Но семьи, для которых это практически половина тех денег, на которые они живут, – для них это был очень существенный недочет в семейном бюджете.

ПУТИН: Сбой какой-то.

БУЦКАЯ: И я уже не буду рассказывать, в какие микрокредиты они могли влезать, чем это могло закончиться.

Поэтому можно ли попросить губернаторов… Даже не так. Можно ли попросить Вас попросить губернаторов отслеживать своевременность выплат федеральных, региональных пособий для семей с детьми, особенно если они находятся в сложной ситуации?

И можно второй прямо сразу микровопрос? Я уверена, сейчас миллионы ждут на него ответ. Материнский капитал на первого ребенка, повышенный материнский капитал на второго ребенка и пособие на детей с трех до семи лет – когда нам ждать нормативно-правовых актов, которые скажут, кому, когда и с какими документами приходить, чтобы получить эти выплаты?

И огромное Вам спасибо от всех матерей, от всего Совета матерей России и, наверное, Совет отцов тоже к нам присоединится.

Спасибо.

ПУТИН: Смотрите, что касается выплат, я, честно говоря, не знаю ни одного примера задержки перечисления денег из Минфина, из федерального бюджета.

ГОЛИКОВА: Бюджет на местах.

ПУТИН: Да, у нас практически идет без задержек, во всяком случае, такие социальные выплаты…

ГОЛИКОВА: Даже авансируются.

ПУТИН: Да, они вперед даже перечисляют деньги. Это просто сбой на региональном уровне. Поэтому Общественная палата здесь крайне востребована или Общероссийский народный фронт. Нужно смотреть просто за этим.

Безусловно, на встречах с коллегами, с губернаторами обязательно буду об этом говорить. Что ругаться – надо просто наладить работу там соответствующим образом.

А в каких регионах были сбои?

БУЦКАЯ: Вы знаете, это было так размазано по России – где больше, где меньше.

ПУТИН: Вы их щадите? Или просто не хотите называть?

БУЦКАЯ: Особенно запоминаются истории, запоминается конкретный пример. Допустим, женщина одна из Дагестана рассказывала, что она родила ребенка, они планировали большую семью, и сейчас муж зарабатывает 15 тысяч, и они третий месяц не получают деньги.

ПУТИН: С Владимиром Абдуалиевичем [Васильевым] я поговорю.

А где еще?

БУЦКАЯ: Краснодарский край. Хотя я их очень сильно люблю, но из Краснодарского края тоже были истории.

ПУТИН: С Кондратьевым тоже разберемся. Он вообще очень эффективный руководитель. Странно.

БУЦКАЯ: Эффективный. Но там были задержки.

Я говорю, что всем выплатили, Владимир Владимирович, все закончилось хорошо. В Адыгее даже раньше выплатили, чем надо. Так что есть очень хороший регион.

ПУТИН: Ладно, хорошо. Но мы поработаем в целом.

Что касается нормативной базы по выплатам материнского капитала. Мы долго обсуждали эту меру поддержки семей с детьми и решили перенести эту основную сумму – 466 тысяч рублей с небольшим – для поддержки семей, где появляется первенец, первый ребенок. А если появляется второй ребенок, добавить в этот материнский капитал, как Вы знаете, еще плюс 150 тысяч рублей.

Если иметь в виду, что у нас есть еще одна мера поддержки, связанная с появлением третьего ребенка (а она заключается в том, что если третий ребенок в семье появляется, то тогда государство вносит еще 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита), таким образом, общая поддержка семьи, у которой три ребенка появляется, – свыше миллиона рублей, которые можно использовать на приобретение жилья.

Мы посмотрели, в среднем (в каждом регионе по-разному) где-то 2,2–2,5 миллиона стоит или хорошая квартира, приличная, либо даже небольшой дом. Так что это не половина, но почти половина квартиры либо дома. На мой взгляд, это уже заметная поддержка.

Правительство должно разработать соответствующую нормативную базу, но в течение нескольких месяцев.

Татьяна Алексеевна.

ГОЛИКОВА: В марте, я думаю, сможем принять.

ПУТИН: Вот Татьяна Алексеевна обещает уже в марте это сделать. Некоторые вещи должны быть сделаны к июлю. Но, как я уже говорил, все равно выплаты пойдут с 1 января, то есть будут начисляться с 1 января.

Только главное, если говорить о детях, для семей, где общий душевой доход на члена семьи не будет превышать одного прожиточного минимума, то мы ведь как договорились (я просто хочу еще раз к этому вернуться, чтобы люди еще раз услышали): для этих семей мы в этом году будем выплачивать половину прожиточного минимума на ребенка в среднем по стране. В среднем, хочу подчеркнуть. Сейчас это где-то около 11 тысяч, так что это будет 5,5 тысячи, еще раз повторяю, в среднем. Это будет в этом году, причем тоже начисления пойдут с 1 января текущего года.

Думаю, что к июлю мы должны выработать всю нормативную базу, с этим связанную. Главное для людей – не пропустить 31 декабря текущего года, до 31 декабря прийти с соответствующими документами и с заявлением. Если до этого времени люди придут за этой мерой поддержки, то они получат за весь год, начиная с января текущего года.

Но это не все. Дело в том, что мы должны посмотреть просто базу. Мы не могли сразу обозначить, сколько будем выплачивать всем, потому что нам непонятно, сколько человек придет за этой поддержкой – первое.

И второе. Нам нужно понять: 5,5 тысячи – что это будет означать для семьи? Если это будет означать, что в семье появляется доход выше, чем прожиточный минимум на человека, то тогда так за ними и сохранится это. А для семей, где этого будет недостаточно для того, чтобы достичь этого уровня, – такие семьи будут получать 11 тысяч со следующего года, все, кто в этом будет нуждаться.

БУЦКАЯ: Спасибо.

ПУТИН: Да, пожалуйста.

ЗИМОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Юлия Зимова, ОНФ.

Мы как раз вчера организовали достаточно большую экспертную сессию с коллегами из местных некоммерческих организаций по итогам Послания. Очень много интересных практик, и я надеюсь, что часть из них будет реализована на Липецкой земле. Очень много практик отсюда интересных тоже услышали.

Вы знаете, перед Госсоветом губернаторы встречаются, обсуждают. У нас примерно такая же история. Нам очень понравилось, потому что мы, общественники, еще больше любим говорить, обсуждать, чем наши губернаторы. Это про вчерашнее.

И свой вопрос хотела бы задать. Касается он информационной доступности. Мы в Общественной палате сделали исследование в прошлом году по информационной доступности услуг для семей с детьми. Вообще исследование в принципе по доступности, но выявили следующую проблему: у нас 35 процентов человек, которые не получают услуги поддержки для семей с детьми, не знают о них элементарно. То есть вопрос в информации.

Вы сказали в Послании о том, что доступный интернет должен быть на территории всей страны. У нас есть такое предложение – сделать на портале «Госуслуги» семейный личный кабинет, чтобы каждая семья…

ПУТИН: Закон уже есть. Мы приняли же закон о персональных данных.

ЗИМОВА: Да, он существует, и это очень хорошо. Это было в конце прошлого года. Но мы хотели бы сделать это немножко проактивным и интерактивным. Потому что смысл в чем? Когда я сижу на «Госуслугах», мне приходят штрафы. То есть я знаю, что я должна заплатить налоги, штрафы, но я не знаю, что положено мне. То есть должен быть некий калькулятор встроен, чтобы я видела, что при рождении первого ребенка в моем регионе я получу такие-то деньги. А еще лучше, чтобы это было проактивно. Я, например, плачу за парковку в Москве, и мне говорят (так ненавязчиво вылезает «окошечко»), что если у меня будет еще один ребенок, то парковка будет у меня бесплатная.

ПУТИН: Молодцы! Я первый раз это слышу.

ЗИМОВА: Или, например, я оплачиваю секцию в детском саду, и мне говорят: «А не хотите ли Вы, Юлия Константиновна, оформить налоговый вычет?» Конечно же, хочу.

То есть такие вещи должны проактивны быть, потому что Вы знаете, что у нас суперсервисы скоро запускаются, но они по одиннадцати жизненным ситуациям, а нам бы хотелось, чтобы это было всегда. И когда мы выйдем на новый уровень вот такой информированности населения о поддержке семьи (потому что у нас она есть, нам просто надо ее показать), у нас будет, наверное, совершенно другой уровень социальной поддержки и другая уверенность.

Поручение, если можно, дать Минцифры такую историю проработать.

ПУТИН: Такое поручение уже есть. Закон принят, Вы знаете об этом, совсем недавно. Когда?

ГОЛИКОВА: В конце прошлого года.

ПУТИН: В конце прошлого года принят этот закон о персональных данных, где человек может войти в «одно окно» и там получить всю информацию о том, на что он имеет право.

Вы подняли очень важный вопрос. Ведь, по имеющимся у меня данным, где-то примерно только 35 процентов людей знают о том, на что они имеют право. Эта неинформированность наносит реальный вред всем нашим программам, потому что много людей не пользуются этим только потому, что не знают ничего об этом. И такое «единое окно», конечно, должно быть создано. Мы этим и занимаемся, это будем делать, даже средства на это специальные выделяются.

ЗИМОВА: Спасибо большое.

И тогда еще немножечко дополню. Вы же знаете, что у нас есть приложение «ОНФ. Помощь» (мы недавно Вам презентовали), и там как раз есть та помощь, которую оказывают некоммерческие организации. И тогда следующим этапом мы можем в госуслуги добавить помощь некоммерческих организаций, чтобы граждане также видели, какую помощь от них они могут получать.

Спасибо большое.

ПУТИН: Это правильно и своевременно, согласен.

Пожалуйста.

ГОЛЬЦОВ: Добрый день, Владимир Владимирович.

Василий Гольцов, председатель регионального отделения Военно-исторического общества.

Вопрос мой отчасти связан с уже ранее сказанным Вами – с материнским капиталом.

Знаете, сегодня этот вопрос волнует не только наших граждан, которые активно решают демографические вопросы, но и всех участников процесса оформления, получения, выдачи материнского капитала.

О чем я говорю? Вы недавно заявили о том, что возможно сокращение сроков рассмотрения заявлений, документов в части направления средств материнского капитала на погашение ипотеки. Действительно, это назрело, так как в этом процессе участвуют у нас и банки, и застройщики. Но, тем не менее, мы уже сейчас об этом говорим, есть и другие направления использования средств материнского капитала – образование, проблема МРОТ.

Поэтому возможно ли решить вопрос сокращения сроков рассмотрения документов со стороны Пенсионного фонда России в комплексе, то есть по всем направлениям использования этих средств?

Спасибо.

ПУТИН: Мы сейчас этим занимаемся. Проблема важная, мы уже это обсуждали, по-моему, в Калининграде это было. В Калининграде тоже люди поднимали этот вопрос. Полностью с этим согласен. Просто эта мера становится не очень эффективной, хотя она может быть эффективной, я имею в виду использование маткапитала в данном случае. Пока люди оформляют всякие бумажки для получения жилья либо оформления кредита, там уже и объект уходит, условия меняются, и все начинать нужно сначала.

Вы абсолютно правы, проблема известна. Задача поставлена – сократить все сроки по всем услугам в два раза, а по ипотеке, по-моему, – не больше одного месяца, хотя и это, конечно, мысль…

ГОЛИКОВА: И так меньше уже…

ПУТИН: Значит, еще меньше в два раза. Чем быстрее это можно будет организовать, тем лучше.

Вообще, решение, конечно, – это та же самая цифровизация. Вот коллега говорила только что об этом – то же самое.

Такая задача поставлена перед Правительством, перед соответствующими ведомствами. Задача заключается в том, чтобы человек вообще не бегал, ничего не собирал, чтобы ведомства и финансовые учреждения могли между собой в электронном виде договариваться, а человек только пришел, сказал, что ему нужно – и все: все должно делаться автоматически. К этому надо стремиться. Такая задача перед Правительством и перед соответствующими ведомствами и стоит.

А вот предыдущее, когда я говорил о деньгах семьям, у которых очень скромный доход, скажем так, подушевой на семью, не добирает до прожиточного минимума – я исхожу из того, что Вы понимаете, о чем я говорю: это для поддержки детей от трех до семи лет, чего раньше мы не делали никогда.

ГОЛИКОВА: Включительно семь.

ПУТИН: Да, включительно семь, потому что там тоже были разные споры. «Что такое до семи лет? Это шесть?» Потом я говорю: «Слушайте, если ребенок пошел [в школу] (у нас с семи лет идет ребенок в школу) в шесть лет, ему еще семи не исполнилось, шесть лет исполнилось где-нибудь в январе или в феврале, получается, что до сентября семья будет лишена поддержки». Поэтому договорились: семь лет включительно.

Пожалуйста.

КАН: Владимир Владимирович, добрый день!

Я Кан Светлана, являюсь медицинским работником и матерью троих детей.

В Вашем Послании говорится, что региональные медицинские вузы должны обучать свои кадры целевым образом. Но есть опасение, что эта программа начнет давать результаты только через шесть-восемь лет – после того, как ребята закончат свои учебные учреждения.

Нельзя ли предусмотреть, чтобы уже со следующего текущего учебного года студенты могли переходить на данный вид образования независимо от того, на каком курсе они находятся?

У меня старший сын закончил Воронежскую медицинскую академию. Конечно, мы обучали его на коммерческой основе, но на ординатуру мы получили целевое направление. И сейчас он с успехом закончил и работает в районной больнице врачом-хирургом. Второй сын учится у меня в городе Тамбове в медицинском вузе, хорошо учится.

ПУТИН: У Вас династия прямо медицинская?

КАН: Да. И третья подрастает, которая также хочет быть врачом.

Если бы такая программа заработала, конечно, я посоветовала бы и второму, и третьему ребенку участвовать в этой программе, заключать договоры. Это было бы выгодно не только нам, родителям, которые не платили бы за остальные годы обучения, но и регионы бы уже смогли как можно раньше получать дефицитных специалистов.

ПУТИН: Смотрите, действительно, по программе «Лечебное дело» мы хотим добиться того, чтобы 70 процентов было по целевому назначению, по «Педиатрии» – 75 процентов по целевому назначению, а по остро дефицитным специальностям – до 100 процентов.

Но то, что Вы предлагаете, можно сделать уже сейчас, потому что уже сейчас соответствующие работодатели – регионы, центры, причем региональные и федеральные – могут заключать договор в процессе обучения со студентом, если студент сам этого пожелает и готов к этому.

В принципе, это может быть обоюдополезным мероприятием – заключение такого договора. Потому что, во-первых, человек будет знать заранее, куда он пойдет работать. Если он подписывает договор, будучи уже студентом, он делает осознанный выбор, и, делая этот осознанный выбор, он уже заранее будет понимать свое место трудоустройства. Первое.

А второе – работодатель будущий обязан тоже будет предпринять определенные шаги по поддержке этого студента. Речь может идти и о выплатах дополнительной стипендии, речь может идти об оплате жилья в поднаем либо о предоставлении жилья и так далее. То есть условия договора вырабатываются между тем, кто подписывает с одной стороны, и тем, кто подписывает с другой.

В целом это хорошая практика, и во многих субъектах она уже применяется.

КАН: Спасибо большое.

ПУТИН: Пожалуйста.

ЕФАНОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Ефанова Софья, я – ученица 11 класса гимназии села Боринское и победитель Всероссийского конкурса «Мой проект моей стране» в номинации «Помощь детям».

В своем Послании Вы уделили должное внимание семье. Для меня это было очень важно, интересно и актуально, потому что я сама воспитываюсь в семье, в которой, помимо родителей, 20 детей: восемь родных…

ПУТИН: Двадцать?

ЕФАНОВА: Двадцать детей.

ПУТИН: Молодцы какие! Как зовут Ваших родителей?

ЕФАНОВА: Валентина и Сергей.

ПУТИН: Вот я хочу в камеру повернуться и сказать: Валентина и Сергей, большое вам спасибо и низкий поклон.

ЕФАНОВА: У нас есть семейный проект: приемные дети из детских домов во главе с папой делают деревянные изделия – кормушки, все что угодно, и дарят это в детские сады, школы и также в интернаты.

Семейный проект существует в основном на бюджет нашей семьи. Но с этого года желающих участвовать в нем стало намного больше, и именно детей из детских домов. Но мы, к сожалению, не можем предоставить им возможность участвовать, потому что у нас очень маленькое помещение. Мы хотели бы попросить поддержку, чтобы нам помогли это расширить, чтобы больше детей смогли принимать участие в нашем проекте, потом что им это очень интересно.

ПУТИН: Проект замечательный. Обещаю: обязательно вам помогу.

ЕФАНОВА: Спасибо большое.

ПУТИН: Просто нужны ваши данные, потому что имен Ваших родителей недостаточно, чтобы их обнаружить.

Пожалуйста.

ПОЗДНЯКОВ: Сергей Поздняков, председатель Ассоциации студентов Липецкой области, студенческий профсоюз и Общественная палата Липецкой области.

Владимир Владимирович, у меня вопрос с преамбулой.

Я знаю, что за последние несколько лет сделано достаточно большое количество шагов по повышению минимальных социальных гарантий: в 2018 году минимальный размер оплаты труда привязали к прожиточному минимуму трудоспособного населения, в 2019 году новая система расчета доплат к социальным пенсиям, то есть она рассчитана на прожиточный минимум пенсионеров.

Вы говорили в Послании о том, что прожиточный минимум учитывается при расчете некоторых видов выплат, которые Вы предложили для стимулирования рождаемости. Для нас, как и для студентов, это очень важный компонент, потому что мы можем назначать студентам и материальную поддержку, социальные стипендии. Однако есть такая, по моему мнению, проблема – данный прожиточный минимум рассчитывается по потребительской корзине 2012 года.

ПУТИН: Точно.

ПОЗДНЯКОВ: Не считаете ли Вы, что уже пришло время ее как-то пересмотреть, скорректировать, улучшить ее продовольственную часть, в том числе с учетом требований к здоровому питанию нашего населения?

ПУТИН: Вы правы, это нужно своевременно все корректировать, и посмотреть на эту корзину. По мнению специалистов, структура ее нуждается в совершенствовании, потому что там, скажем, не помню, в каком процентном соотношении, картофель, жиры и прочее, хлебобулочные изделия большую занимают часть, а овощи, фрукты особенно – их маловато, и рыба, и мясо в этой корзине не занимают должного места.

Поэтому она, безусловно, подлежит пересмотру, от нее будет зависеть, конечно, и прожиточный минимум, а от прожиточного минимума – мы это сказали, уже в законе прописано – высчитывается и МРОТ (минимальный размер оплаты труда), одно зависит от другого.

Если Вы обратили внимание, мы в законе это отразили, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше, чем прожиточный минимум, но я предложил это зафиксировать в Конституции. Почему? Потому что если мы это сделаем, если в ходе всероссийского голосования люди поддержат эту поправку…

ПОЗДНЯКОВ: Сто процентов.

ПУТИН: …тогда никто уже не сможет в будущем, ссылаясь на текущие проблемы с бюджетом и на то, что у нас есть какие-то другие более важные приоритеты, не исполнять эту норму. Вот тогда это будет очень жестко, так же как и необходимость индексации пенсий.

В законе вроде прописано, что пенсии нужно индексировать ежегодно. Но жизнь сложна и многообразна и диктует нам подчас свои суровые законы. Вот не хватает денег, а нужно, важнее на то, на это, на пятое-раздесятое. Но если в Конституции будет записано, что ежегодная индексация обязательна, тогда от этого никому никуда нельзя будет деться. И вот эта вторая норма, которую я предлагаю перенести в Основной закон страны. Индексация должна быть произведена в соответствии с Конституцией на регулярной основе ежегодно.

Вот это две новации, которые я предложил в социальной сфере в Конституцию.

ПОЗДНЯКОВ: Очень сильно.

ПУТИН: Вернусь к продовольственной корзине.

Сейчас специалисты занимаются, делают это. Но в этом году, наверное … уже и финансовый год начался. Понимаете, один шаг сразу тянет за собой другой. Сейчас меня некоторые коллеги критикуют по поводу того, что у нас большие очень расходы будут (я говорю об этом с вами, но ясно, что это публично говорится).

Все предложенные новации, связанные с поддержкой семей, детства, материнства, с горячим питанием в школах, с выплатами на детей от трех до семи лет, это большие расходы бюджета. Они примерно потянут от 0,5 до 0,8 процента ВВП страны. Это большие деньги. Это свыше триллиона рублей дополнительных расходов.

Поэтому и корзину тоже надо корректировать. Если мы пересмотрим корзину сразу, как Вы правильно сказали, за ней пойдет прожиточный минимум, МРОТ. Надо все посчитать, чтобы нам здесь не провалиться. Мы должны, принимая такие масштабные меры социальной поддержки, обязательно сохранить макроэкономическую стабильность и быть уверенными в том, что у нас финансы страны будут находиться в состоянии абсолютного здоровья. Но сделать это нужно, Вы правы.

Пожалуйста.

ВОЛКОВА: Анастасия Волкова, директор ресурсного центра Липецкой области.

Меня, как и многих здесь, восхитили меры поддержки, указанные в Послании для семей с детьми, в частности, расширение программы материнского капитала. Это очень важно для специалистов третьего сектора, которые в качестве своей основной работы выбирают НКО. Мы знаем, что все-таки зарплаты не стабильны, финансирование мерцающее. Но, что бы нам ни говорили некоторые блоггеры, тем не менее, конечно, мы своих детей рожаем не ради этих денег, но эти деньги могут помочь очень многим семьям, стать необходимым трамплином на пути к приобретению собственного жилья.

Собственно, вопрос такой. По существующему порядку, для того чтобы мы могли тратить средства материнского капитала на приобретение жилья, мы ждем исполнения второму ребенку трех лет. При новом порядке мы будем ждать исполнения каждому ребенку трех лет или же вот этот «детский стаж» начнется с момента рождения первого ребенка?

ПУТИН: Вы знаете, я уже сказал, что у нас очень бурные были дебаты по поводу всех этих мер поддержки и общего объема финансирования, вопрос – потянет это государство, не потянет, сколько нужно, в какие сроки. Трудно даже определить – сколько.

Почему я и сказал, что это потребует от 0,5 до 0,8 процента ВВП страны. Потому что трудно сказать, мы не можем посчитать, сколько человек придет, допустим, за мерой поддержки на детей от трех до семи лет. Сколько их будет? Мы не знаем. Сколько человек придет за материнским капиталом на первого ребенка? Мы тоже не знаем. Когда возникают такие неопределенности, тогда очень трудно посчитать.

Но то, что Вы сейчас сказали, честно говоря, за всеми этими спорами фундаментального, если можно так сказать, характера, я об этом даже не подумал. Но, разумеется, если на первого ребенка материнский капитал распространили, то это не значит, что нужно ждать, когда исполнится три года второму ребенку. Ясно, что отсчет должен идти от рождения первого ребенка.

Но хочу обратить ваше внимание на то, что уже сейчас некоторые направления расходования материнского капитала могут быть осуществлены и раньше, не дожидаясь исполнения трех лет ребенку. Например (вот мы с Татьяной Алексеевной говорили сегодня по телефону, я спрашивал у нее), погашение или первый взнос по ипотеке может быть осуществлен до того, как ребенку исполнится три года. Или у нас такая есть форма поддержки для семей, которые нуждаются просто в наличных деньгах. Мы приняли решение, что определенную сумму могут взять из материнского капитала в случае, если семья попала в сложное материальное положение, тоже можно, не дожидаясь трех лет. Или на поддержку семей, где есть дети-инвалиды, там тоже можно, не дожидаясь трех лет.

То есть надо просто посмотреть (здесь коллега говорила), по всему этому есть информация. Залезть на соответствующий сайт и получить эту информацию.

ВОЛКОВА: Спасибо большое.

ВЛАСОВА: Власова Ирина, многодетная мама.

Владимир Владимирович, я как многодетная мама от всей души хочу Вам сказать спасибо за те меры поддержки, которые Вы обозначили в своем Послании. Они действительно очень важны. Нам с мужем в свое время эти меры в виде материнского капитала помогли улучшить жилищные условия. Хотя, знаете, у меня муж любит шутить, он говорит: «Мы с тобой детей родили по любви, а нам государство за это еще и деньги заплатило».

Вопрос мой следующий. У нас семья из трех человек, то есть трое детей.

ПУТИН: Из пяти тогда, как минимум.

ВЛАСОВА: Я имею в виду трое детей, пять человек. Таких семей в России на сегодняшний день очень много. И я знаю, что очень много семей, которые планируют и четвертого.

ПУТИН: Очень мало. А хотелось бы, чтобы их было очень много.

ВЛАСОВА: У нас знакомых действительно много, которые планируют и своих детей родить – четвертого, даже пятого, и усыновить детей планируют.

ПУТИН: Дай бог.

ВЛАСОВА: У нас, в Липецкой области, есть такая мера поддержки, как выплата на четвертого и последующего ребенка до трех лет. Но я знаю, что не все регионы такую выплату осуществляют.

Вы только не подумайте, пожалуйста: мы детей рожаем не за деньги, нам безумно важна такая поддержка, важен каждый шаг со стороны государства. У меня, знаете, как муж говорит: «У нас дома будет детская кроватка стоять до тех пор, когда я заберу оттуда своего последнего ребенка и положу туда своего первого внука».

ПУТИН: Хорошая теория. Надо, чтобы все услышали и как можно больше людей присоединились к инициативе Вашего мужа.

ВЛАСОВА: Да, у меня очень хороший муж.

ПУТИН: Как его зовут?

ВЛАСОВА: Игорь.

ПУТИН: Игорю пожелаем здоровья.

ВЛАСОВА: Спасибо.

ПУТИН: Мужского. (Аплодисменты, смех.)

Вы знаете, вот что касается последующих детей после третьего, действительно, такой федеральной меры поддержки нет, а по регионам это решается по-разному. Вот здесь у вас есть, в других регионах нет, в зависимости от их бюджетной обеспеченности. Конечно, наиболее позитивные и лучшие практики мы будем стараться внедрять по всем остальным регионам.

ВЛАСОВА: Спасибо, спасибо большое.

ПУТИН: У нас, знаете, по третьему ребенку – во многих субъектах мы с федерального уровня поддерживаем.

ГОЛИКОВА: 75 регионов.

ПУТИН: Да, 75 регионов сейчас получилось. Но делали мы это прежде всего в тех регионах, где низкий коэффициент рождаемости. Кроме этого сейчас еще присоединили к этим регионам с низким коэффициентом рождаемости (меньше двух) еще весь Урал, всю Сибирь и Дальний Восток, имея в виду, что государство заинтересовано в том, чтобы там депопуляция не происходила, в этих регионах. На третьего ребенка – 75 регионов. И к 2024 году мы думаем, что мы можем распространить эту меру поддержки на всю страну.

ДЕМИХОВ: Владимир Владимирович, Демихов Дмитрий, учитель истории и обществознания школы № 3 города Усмани. Собственно говоря, города, в котором мы находимся. Активист Народного фронта и председатель ассоциации молодых педагогов Липецкой области.

Как педагог-предметник и классный руководитель я веду проектное направление, для себя я его назвал «Фальсификация истории России как угроза национальной безопасности». Остановился я на нем не случайно. Уже на протяжении многих лет есть определенные силы, которые пытаются переписать мировую историю, историю нашего Отечества. За примером далеко ходить не буду: совсем недавно в Польше заявили о том, что СССР в равной степени виновен в развязывании Второй мировой войны.

Как для педагога и классного руководителя для меня на самом деле это катастрофа. И самое страшное для меня то, что в рамках медиапространства сторонники подобных идей пропагандируют свои взгляды среди молодого поколения.

Мой вопрос заключается в том, как Вы считаете, за счет чего мы можем эффективно противостоять подобным тенденциям в рамках медиапространства?

И если можно, еще один вопрос?

ПУТИН: Сразу отвечу на этот, а потом следующий. Хорошо?

Правдой, только правду нужно излагать, но она должна быть аргументированной. Я уже говорил, будучи недавно в Петербурге, может быть, Вы слышали: мы собираемся создать центр (я в Послании, по-моему, об этом сказал), информационный центр, информационно-аналитический, основанный на архивных документах, на видео- и фотоматериалах, и обеспечим туда широкий доступ всем желающим и в нашей стране, и за рубежом. Но, конечно, нужно, чтобы он должным образом начал работать, чтобы там были хорошие специалисты, которые могут ярко и доходчиво нужные вещи доносить до миллионов людей. Я очень рассчитываю, что он заработает соответствующим образом.

А что касается архивных материалов, то их, наверное, у нас больше, чем где бы то ни было.

ДЕМИХОВ: И еще один вопрос. Я еще являюсь учителем обществознания, и, собственно говоря, мы в школе также обсуждаем и конституционные Ваши инициативы. По сути, Вы предложили усилить ответственность министров перед парламентом.

Как Вы смотрите на то, чтобы ответственность Правительства и министров в значительной степени возросла? То есть чтобы они, по сути, отвечали в полной мере за экономику, за социальную сферу, за все, что важно в принципе для народа. А Вы в свою очередь, на мой взгляд, могли бы войти на правах человека, который будет отвечать на безопасность страны, за внешнюю политику. То есть, по сути, как Вы смотрите на то, чтобы Россия перешла к парламентской республике?

ПУТИН: Я уже говорил об этом.

Парламентская республика в мире, такая форма организации государства распространена во многих странах, особенно в европейских странах и эффективно применяется, хотя там есть и президентские республики. Допустим, Федеративная Республика Германия – это парламентская республика, а Франция, скажем, – это президентская республика. Там тоже разные формы существуют в той же Европе, да и по всему миру. Индия – одна из крупнейших стран мира – это парламентская страна, а Соединенные Штаты – это президентская.

Возможно ли это применение у нас? Теоретически возможно. Целесообразно или нет? У каждого свое мнение на этот счет. Я считаю, что нет. И скажу, почему.

Для того чтобы парламентская республика эффективно функционировала, нужно, чтобы политическая структура, во-первых, росла давно. В той же Европе столетиями некоторые партии существуют, столетиями. А у нас, как правило, партия связана с конкретным человеком. Самый яркий пример в нашей стране – Владимир Вольфович Жириновский. Есть Жириновский – есть ЛДПР, нет Жириновского… Сама идея хорошая, либеральная, но сможет ли партия так функционировать без своего лидера, трудно сказать. Но нам лучше не экспериментировать.

Есть еще одно соображение. Парламентская форма правления, которая применяется широко в Европе, она дает сбои сегодня.

В некоторых странах, несмотря на наличие такой политической инфраструктуры в виде устойчивых политических партий, они не могут сформировать правительство по полгода. Не получается. Представляете, если бы Россия жила без правительства полгода? Катастрофа! Поверьте мне, это невозможно. Это колоссальный ущерб государству.

Или для того чтобы любой ценой сформировать правительство, договариваются о коалициях, причем таких партий, которые ставят перед собой совершенно противоположные цели. Цель – благо народа – у всех одна, а вот инструменты достижения этой цели совершенно разные. Одни говорят, что нужно, условно говоря, использовать все виды энергии, атомной энергии, в том числе, и такой, и сякой, а другие говорят, что никакой атомной энергии. А потом они объединяются в коалицию. Как они эффективно будут решать общенациональные задачи? Это просто такой зримый пример. Можно привести и много других.

На практике сами эксперты западные, я почитываю иногда, они сами говорят о том, что парламентаризм переживает в известной степени кризисную ситуацию. И думают о том, как оживить, как придать новое качество, как сделать эту систему более эффективной.

Я думаю, что для России с ее огромной территорией, с многоконфессиональностью, с большим количеством наций, народов, народностей, проживающих на территории страны (их даже не посчитать, кто-то говорит 160, кто-то – 190), нужна все-таки крепкая президентская власть.

Пожалуйста.

СИМОНОВ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Илья Симонов, я врач-травматолог Добринской центральной районной больницы и представляю профсоюз работников здравоохранения Липецкой области.

Начну немножко с истории. Я уже четвертый год как переехал со своей супругой в сельскую местность из города Рязани, предварительно закончив Рязанский медицинский университет. Это стало возможным благодаря тем условиям труда, которые предложили в центральной районной больнице, и в том числе, благодаря проекту «Земский доктор».

За последнее время заработная плата основных категорий бюджетников заметно выросла, однако в сельской местности, я знаю, что мои коллеги вынуждены работать на несколько ставок. В своей речи Вы упомянули о том, что будет изменяться система оплаты труда медицинских работников.

Вопрос в следующем: сможет ли эта система оплаты труда изменить как-то эту проблему в лучшую сторону, разгрузить как-то медицинских работников, или с этой проблемой будет бороться реформа в медицинском образовании?

В.Путин: И то, и то нужно делать. Я уже говорил об образовании, коллега спрашивала. По-моему, я там достаточно понятно ответил, развернуто, думаю, что добавлять ничего не нужно. У нас хорошее медицинское образование. Нужно настроить систему таким образом, чтобы она обеспечивала потребность в кадрах в соответствующих регионах. Это очевидная вещь.

Что касается работы на селе, то самая главная здесь задача – это обеспечение жильем. На мой взгляд, это ключевой момент. Сейчас мы, конечно, будем проводить реформу, не реформу, а, скажем, реализовывать план развития первичного звена здравоохранения, которое (Вы сами знаете, Вы – доктор, Вы там работаете, ближе всего к людям), у нас оно оказалось, к сожалению, в плачевном состоянии.

Потому что мы дважды подходили к этому снаряду, что называется, дважды обновляли все, что там происходило, а потом в силу разрозненности между муниципальным уровнем управления и государственным, государственным у нас считается региональный и федеральный, все опять потихонечку опускалось. Потому что федеральный уровень говорит: «Это не наша компетенция, это пускай муниципалы разбираются». А муниципалы говорят: «А у нас денег нет или другие приоритеты, нам на другое деньги нужно тратить». И все потихонечку опять ветшает.

Поэтому мы будем, конечно, проводить реконструкцию и преобразование в первичном звене здравоохранения, включая ФАПы, в том числе на селе, имея в виду и передвижные ФАПы, что тоже очень важно, на мой взгляд. Это эффективный способ решения проблемы. Сколько мы, Татьяна Алексеевна, в этом году? В 2020 году мы где-то около 200 ФАПов должны привести в порядок, в 2021 – уже свыше 300, потом где-то 400 и так далее. То есть там по нарастающей пойдет.

Эти деньги мы будем выделять из федерального бюджета. На этот год предусмотрено свыше 5 миллиардов, по-моему, 5,6 миллиарда рублей на первичное звено здравоохранения из федерального бюджета.

ГОЛИКОВА: Плюс 50 будет в рамках программы …

ПУТИН: Да, у нас еще программа, нацпроект «Здравоохранение», там еще предусмотрено 50 миллиардов на первичное звено. Но ключевой вопрос, который должен решаться уже на региональном уровне, – это жилье. Вот это первая часть.

А вторая часть – система оплаты труда. Я говорил об этом, еще раз хочу повторить, в разных местах уже было сказано: ключевым моментом является… Вообще нужно переходить на отраслевую систему оплаты труда. Что это означает? Нужно определить постоянную выплату, ставку. Она сейчас у нас разнится от 30 до 50 процентов от всей зарплаты, эта ставка, оклад. Но чтобы при этом не потерялись ни стимулирующие выплаты, ни компенсационные доплаты. Это второе.

И третье. Нужно, чтобы структура в медицинском учреждении была все-таки справедливой, чтобы начальство не получало в три-пять раз больше, чем рядовой врач.

Причем эти надбавки, о которых я говорил, – стимулирующие выплаты и надбавки, нужно создать единый перечень этих надбавок для всей страны, чтобы они не разнились от региона к региону в разы. Когда это все будет сделано, на мой взгляд, это существенным образом повлияет и на уровень доходов медицинских работников.

При этом, конечно, это еще одна будет статья дополнительных расходов, когда мы перейдем к установлению должностного оклада, единого для всей страны, но имея в виду в региональном как бы разрезе, то, конечно, это потребует еще дополнительных расходов федерального бюджета.