Авторские материалы Геоданные предлагают не держать в тайне

Минцифры предлагает вывести геоданные абонентов мобильной связи из перечня тайн, охраняемых законом. Таким образом, операторы сотовой связи будут передавать координаты своих клиентов, например, полиции, если человек потерялся, без сложных юридических процедур. Аналогичные поправки уже вступили в силу полтора года назад – в отношении местонахождения телефонов несовершеннолетних. Похоже, ведомство намерено распространить такую практику на всех граждан России. Подробнее – обозреватель "Вестей ФМ" Сергей Артемов.

Мобильные устройства связи, которые есть сегодня у всех, не только помогают в общении и делают жизнь удобной – они могут и спасать жизни: данные о точном месте нахождения телефона часто помогают обнаружить и его владельца, когда тот потерялся или похищен злоумышленниками. Техническая сторона такого поиска проста: у каждого оператора есть координаты каждой подключенной SIM-карты. Полиция делает запрос и по координатам находит человека.

Сложнее – с юридической стороной. Геоданные телефона – часть персональных данных человека, которые защищены законами. И законом "О связи", и законом "О персональных данных". А значит, чтобы эти данные сотовые операторы передали кому-то, в том числе и полиции, в теории нужно решение суда. Которое делается небыстро, хотя счет при пропаже человека часто идет не на часы, а на минуты.

Полтора года назад в закон "Об оперативно-розыскной деятельности" были внесены важные поправки. Если пропадает несовершеннолетний, процедура упрощалась: в течение суток по распоряжению руководителя следственной группы мобильные операторы должны были предоставить распечатку последних звонков и сообщений, связанных с номером пропавшего, а также координаты его местонахождения. Для этого нужно было лишь письменное согласие родителей либо опекунов. А уже потом следователи обращались в суд за подтверждением своей просьбы.

И практика показала свою эффективность. Детей стали чаще находить живыми. Депутаты Госдумы еще осенью 2019 приняли в первом чтении законопроект, который мог распространить аналогичный подход на абонентские номера всех граждан. Но документ застрял в недрах парламента. Теперь Минцифры намерено вдохнуть в него новую жизнь.

Некоторое ущемление статей закона "О персональных данных" в ситуации с детьми – вполне понятно, но и только, говорит советник юридической группы "Яковлев и партнеры" Анна Никитова.

НИКИТОВА: В случае с несовершеннолетними за жизнь и здоровье в этот момент отвечают родители либо взрослые, которые осуществляют опеку и попечительство. А когда человек уже взрослый, он самостоятельный субъект своих персональных данных и в принципе своей жизни, и у него возникает в том числе конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, его местонахождения и прочего.

В ведомстве, надо сказать, учли некоторые щепетильные моменты. Так, при передаче телефонных номеров, с которыми у пропавшего человека был обмен разговорами или сообщениями, содержание общения по-прежнему будет оставаться тайной. Это выделено особо. Еще одна важная правка – депутаты предлагали, чтобы геоданные абонентов передавались правоохранительным органам в порядке, который пропишет в дальнейшем правительство. Общественная палата подвергла этот пункт критике: такое возможно лишь на основании изменения закона – того же, как в случае с детьми. В Министерстве цифрового развития спорный пункт удалили.

Также депутаты хотели разрешить сотовым операторам нанимать для обработки персональных данных третьи лица, не спрашивая у абонентов согласия на это. В проекте Минцифры этот раздел тоже убран. Пока это все, что известно о свежей инициативе. Полный текст законопроекта опубликуют после согласования с другими федеральными ведомствами.

И все же, по мнению юристов, при поиске взрослых людей хорошо бы заранее установить критерии их пропажи: куда ушел, с какой целью, есть ли какие-то "усугубляющие факторы", например серьезные болезни вроде утраты памяти? Иначе, например, человек может сказать в семье, что уехал якобы в командировку, а сам пуститься, как говорят, во все тяжкие за нехитрыми удовольствиями. И не отвечать на звонки близких. Разумеется, такое поведение глубоко аморально и порицаемо обществом, но законом оно не запрещено, а значит, тоже по-своему относится к той самой частной жизни, которая неприкосновенна. Притом близкие могут волноваться и даже заявить в полицию об исчезновении дорогого им человека. Полиция потребует у оператора данные, тот сообщит их – и вуаля, нашлась "пропажа", порой даже в доме на соседней улице или на чужой даче в живом и здравом виде. Как быть в таких случаях? Анна Никитова прокомментировала, избегая пикантных формулировок.

НИКИТОВА: Здесь вопрос обоснованности таких обращений от правоохранительных органов, которые будут направляться сотовому оператору. То есть представим с вами ситуацию, когда человек захотел побыть один какое-то время. Его знакомые-родственники заявляют о пропаже. И что, в таком случае на основании обращения правоохранительных органов они будут обязаны предоставить сведения о его геоданных? Насколько будет обоснованно такое представление? И второе: не приведет ли это к значительным правонарушениям?

Кто-то заметит: пока мы тут законы про геоданные разбираем – что можно, а что нельзя, в Интернете вовсю промышляют порталы, которые предлагают моментально найти любого человека, вернее как раз место, где находится его телефон. Вбиваете номер – и на карте будет показана точка: конкретные улица и дом или открытое пространство, как уверяют авторы таких поисковиков, с точностью до 3 метров. Вот только для начала нужно внести абонентскую плату – от 500 до 700 рублей за неделю.

А дальше – не будет ничего. Это – обман. Вот отзыв, вернее предостережение, от одного из пользователей: "Портал сразу покажет вам город, где приобретен телефон. Эта информация общедоступна. Ловкачи пользуются таким приемом – человек уже поверил, что получит точный адрес. Но с него требуют деньги. После оплаты – тишина". А общее впечатление автора этой реплики на сайте отзывов заклеили красноречивым стикером "цензура". Словарное определение такому способу заработка и вправду подобрать непросто.

Убедиться в надувательстве может каждый: портал показывает на экране поиска уникальный код ICCID SIM-карты нужного номера. Но если вводить свой номер, номер знакомых, вместо настоящего кода можно увидеть нелепый цифровой ряд. Что еще раз откровенно намекает: не нужно отправлять свои деньги мошенникам!