Авторские материалы "Решения должны выполняться": каков был план ООН по Палестине

"Палестинская проблема не может больше откладываться. Решения ООН должны выполняться", – заявил глава российского МИДа Сергей Лавров. Речь идет о мирном сосуществовании двух государств – Израиля и Палестины. Подробнее об этом плане Организации Объединенных Наций – обозреватель "Вестей ФМ" Борис Бейлин.

После Второй Мировой войны, в 1947 году, Генассамблея ООН утвердила резолюцию о создании в Палестине двух государств – еврейского и арабского. И города Иерусалима (вместе с Вифлеемом) под международным управлением. До того в течение десятилетий вся эта территория управлялась Великобританией. Решение Генассамблеи так и не было выполнено. С ним не согласились арабские страны. Практически сразу началась первая арабо-израильская война. Она окончилась победой Израиля и утверждением еврейского государства вместе с Западным Иерусалимом. Палестинцы же ничего не получили. Многие из них стали беженцами. Прежде всего, в Иордании, которая контролировала Восточный Иерусалим. В арабских странах появились палестинские лагеря для тех, кто был вынужден покинуть свою родину. В результате новой арабо-израильской – "шестидневной" – войны 1967 года Израиль взял под свой контроль весь Иерусалим, а не только его западную часть. И западный берег Иордана. То есть земли восточнее Иерусалима вплоть до нынешней границы Иордании. В еврейском государстве оказались миллионы палестинцев фактически без прав.

Совет безопасности ООН тогда же принял 242-ю резолюцию. В ней содержалось требование вывода израильских вооруженных сил с оккупированных во время войны территорий. Одновременно от сторон конфликта Совбез потребовал признать суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость каждого государства в данном районе. Все эти требования выполнены не были.

Война Судного дня в 1973 году формально ничего не изменила. Хотя после в Кэмп-Дэвиде было заключено соглашение между Египтом и Израилем, в котором речь шла и о палестинском самоуправлении.

В 1987 году началась первая интифада – восстание палестинцев. В итоге Израиль пошел на переговоры с Организацией Освобождения Палестины. Началось обсуждение создания независимого Палестинского государства, как того требовала резолюция ООН от 1947 года. В 1991 году состоялась Мадридская мирная конференция. Там был сформулирован принцип "территории в обмен на мир".

Наконец, в 1993 и 1995 годах в Осло были подписаны соглашения, которые давали надежду на мир. На Западном берегу Иордана и в Газе создавалась Палестинская автономия. Вопрос о принадлежности Иерусалима был отложен. Не решена была судьба и еврейских поселений на западном берегу. Они возникли после войны 1967 года.

По соглашению в Осло, территория западного берега реки Иордан и сектора Газа была разделена на три зоны. Первая (к примеру, сектор Газа) переходила под военный и гражданской контроль палестинцев. Во второй зоне устанавливалась гражданская палестинская администрация при военном контроле Израиля. Третья зона оставалась полностью в ведении еврейского государства. Несмотря на то, что против соглашения выступали и еврейские, и арабские радикалы, этот план в общих чертах осуществился. Он сильно отличался от решения ООН. И миром это не закончилось.