Совет Федерации рассмотрит закон "Об образовании"
Совет Федерации на пленарном заседании в среду рассмотрит новый базовый закон "Об образовании в РФ", принятый ранее Госдумой. Документ призван заменить два более ранних закона — "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно.
Накануне профильный комитет Совфеда по науке, образованию, культуре и информационной политике рекомендовал палате одобрить данный закон, разработка и обсуждение которого велась на различных уровнях около двух лет.
В случае одобрения верхней палатой парламента документ поступит на подпись президенту РФ. Закон должен вступить в силу 1 сентября 2013 года, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки.
Путь этого документа из правительства РФ, которое внесло его в Госдуму в августе текущего года, до Совета Федерации занял несколько месяцев, в течение которых в проект при рассмотрении в нижней палате парламента был внесен ряд поправок, напоминает ИТАР-ТАСС.
Закон предусматривает государственные гарантии права на образование: дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее, среднее профессиональное образование. Уровни высшего образования, предусмотренные законом,– бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
Новый закон, вопреки опасениям в некоторых кругах, не вводит всеобщее платное образование. Согласно его положениям, дошкольное и общее образование в России остаются бесплатными и общедоступными, а высшее образование – бесплатным на конкурсной основе. Устанавливаются различные виды стипендий студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, в некоторых случаях – слушателям подготовительных отделений.
Педагогическим работникам предоставляется право на дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года. Согласно окончательному тексту закона, образование в России может быть получено как в организациях, так и вне их – в форме семейного образования и самообразования.
Особое значение имеет появление в законе пункта о языке. В России гарантируется получение образования на государственном (русском) языке, а также выбор дополнительного языка обучения и воспитания. Что касается самого языка, то изучение русской речи и грамматики должно проходить в соответствии с государственными образовательными стандартами, а возможное изучение государственных языков республик РФ не должно идти в ущерб изучению русского.
Закон регулирует порядок реорганизации или ликвидации образовательных учреждений. Такие решения могут быть приняты только на основании положительного заключения специальной комиссии, порядок создания которой будет устанавливаться правительством РФ. В сельской местности ликвидация школ будет возможна только с учетом мнения жителей конкретных поселений.
В документе учтены также нормы, касающиеся школьной формы. Требования к одежде учеников по-прежнему останутся в компетенции образовательных учреждений, если иное не предусмотрено законодательством.
По новому базовому закону МГУ имени Ломоносова и СПбГУ приобретают статус ведущих классических университетов. Они вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, а лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, — выдавать документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливают.
