8 скандалов, которые привели к импичменту президента

Москва, 10 марта - "Вести.Экономика". Конституционный суд Южной Кореи поддержал решение парламента об импичменте президента Пак Кын Хе. Это первый в истории страны случай, когда демократически избранный лидер досрочно покидает свой пост.

Восемь судей Конституционного суда единогласно поддержали решение парламента об импичменте за совершение "деяний, которые нарушают Конституцию и законы" во время пребывания на посту главы государства.

Уход Пак Кын Хе с поста президента положит конец месяцам беспорядков, в течение которых сотни тысяч жителей Южной Кореи вышли на улицы в знак протеста против разрастающегося коррупционного скандала с участием президента и ее подруги.

Как ранее писали Вести.Экономика, скандал в Южной Корее разразился после того, как стало известно, что президент допустила к секретным документам свою подругу Чхве Сун Силь.

Подругу президента также подозревают в том, что она вымогала десятки миллионов долларов у крупных компаний, таких как Samsung, заставляя перечислять значительные суммы в связанные с ней фонды.

Поскольку 65-летняя Пак Кын Хе лишилась иммунитета, прокуратура предъявит ей обвинения в получении взяток, вымогательстве и превышении служебных полномочий.

По закону, страна должна избрать нового президента в течение 60 дней. Исполнять обязанности президента страны до тех пор продолжит союзник Пак Кын Хе, премьер-министр Хван Ке Ан. Представляем топ-8 самых скандальных историй, которые привели к импичменту главы государства.

1. Уотергейтский скандал

Страна: США

Кому объявили импичмент: президенту Ричарду Никсону

Уотергейтский скандал — политический скандал в США 1972—1974 годов, закончившийся отставкой президента страны Ричарда Никсона.

17 июня 1972 года (за четыре месяца до президентских выборов, на которых кандидат от Республиканской партии Ричард Никсон был переизбран на второй срок) в штабе кандидата в президенты от Демократической партии Джорджа Макговерна, расположенном в вашингтонском комплексе "Уотергейт", были задержаны проникшие в отель 5 человек.

Они занимались настройкой подслушивающей аппаратуры и, по некоторым данным, фотографировали внутренние документы штаба демократов.

В январе 1973 года начался суд над взломщиками, проникшими в "Уотергейт". В марте была сформирована сенатская комиссия по Уотергейту, и судебные слушания стали передаваться по телевидению на всю страну; считается, что 85 % американцев посмотрели хотя бы одно заседание.

Параллельно по инициативе демократов начался ряд разбирательств деятельности других чиновников республиканской администрации, уже не всегда в связи с прослушками или схожей деятельностью. Консультант Белого дома Говард Хант был признан судом "техническим" организатором "прослушки" и провёл в тюрьме 33 месяца.

В августе Никсон отказался предоставить прокуратуре комментарии насчёт системы правительственного аудиоконтроля и записанные в Овальном кабинете плёнки, документирующие разговоры Никсона с помощниками (о существовании этих записей стало известно суду из показаний некоторых чиновников).

Президент также приказал генеральному прокурору Ричардсону уволить прокурора Кокса, который сделал такой запрос. Это отрицательно сказалось на его авторитете. Ричардсон отказался подчиниться Никсону и ушёл в отставку вместе со своим заместителем в октябре.

Эти отставки стали известны как "субботняя резня". Тем временем череда расследований, затронувших администрацию Никсона, дошла и до его вице-президента Спиро Агню, который также подал в отставку в октябре 1973 года (по финансовому делу, не связанному с Уотергейтом). 6 февраля 1974 года Палата представителей США постановила начать процедуру импичмента Никсона, но и тут Никсон упорствовал.

Он категорически отказывался предъявлять следствию имеющиеся у него плёнки, ссылаясь на привилегию исполнительной власти. Однако Верховный суд США в июле 1974 года единогласно определил, что у президента нет таких привилегий, и приказал ему немедленно выдать плёнку прокуратуре.

5 августа, уже после того, как заключение по импичменту было подготовлено к передаче в Сенат США, по определению Верховного суда огласке были преданы ранее неизвестные кассеты, записанные 23 июня 1972 года, спустя всего несколько дней после инцидента в Уотергейте. На них Никсон обсуждает с начальником своего аппарата Холдменом Уотергейтскую историю и далее оговаривает, как воспрепятствовать расследованию при помощи ЦРУ и ФБР.

После этой публикации даже для самых фанатичных защитников Никсона стало несомненным, что президент с самого начала событий пытался воспрепятствовать правосудию в личных и партийных интересах; импичмент стал решённым делом. Республиканцы-сенаторы, ранее готовившиеся голосовать в Сенате за Никсона, после публикации плёнок один за другим заявляли ему, что поддержат обвинение по всем пунктам.

9 августа 1974 года Никсон, лишившись всех союзников и перед лицом неминуемого импичмента, ушёл, наконец, в отставку.

2. Импичмент бразильской "железной леди"

Страна: Бразилия

Кому объявили импичмент: президенту Дилме Русефф

31 августа 2016 года сенат Бразилии проголосовал за окончательный импичмент президенту Дилме Роуссефф. За импичмент проголосовал 61 сенатор, против отставки президента свои голоса отдали 20 человек. Для импичмента его сторонникам необходимо было собрать 54 голоса.

В результате отдельного голосования было решено, что она не будет лишена возможности занимать государственные должности. Причиной начавшегося в 2015 году расследования против Роуссефф стали подозрения в причастности президента к налоговым нарушениям и нецелевому использованию госсредств.

1 сентября 2016 года Дилма Роуссефф представила апелляцию в верховный суд с требованием отменить обвинительный приговор по делу об ее импичменте и провести новое голосование в сенате по ее отставке. 8 сентября 2016 года Судья Верховного суда Бразилии отклонил апелляцию Дилмы Роуссефф.

Руссефф подозревалась в создании черной избирательной кассы на выборах 2014 года и подтасовке госстатистики, чтобы представить результаты ее первого президентского срока в лучшем свете.

Счетная палата Бразилии решила, что президент нарушила закон о бюджете, согласившись покрыть дефицитные статьи за счет займов, которые государство взяло у подконтрольных ему же компаний.

3. Как избежать импичмента дважды?

Страна: Румыния

Кому объявили импичмент: президенту Траяну Бэсеску

В апреле 2007 года также парламент Румынии объявлял главе государства импичмент. Депутаты от левой оппозиции обвинили Бэсеску в нарушении конституции и проявлении "тоталитарных наклонностей": злоупотреблении властью, в том числе в прослушивании телефонных разговоров членов правительства, коррупции и нанесении ущерба имиджу Румынии на международной арене.

Дело дошло до референдума, в котором, по данным Центрального избирательного бюро Румынии, участвовали немногим более 30% из более 18 миллионов граждан, имеющих право голоса. Из них 74% проголосовали против импичмента.

Это не помешало Бэсеску в декабре 2009 года победить на президентских выборах.

В начале июля 2012 года парламент Румынии вынес импичмент президенту Траяну Бэсеску. За отстранение его от должности проголосовали 258 из 432 депутатов, против — 114.

Инициатором процедуры отстранения правоцентриста Бэсеску от должности стала оппозиционная левоцентристская коалиция, которая подготовила подробный доклад о его деятельности за последние два года пребывания на посту главы государства и обвинила политика в нарушении конституции.

В стране прошел референдум по вопросу импичмента президента, в ходе которого за отстранение главы государства от должности выступили более 87% избирателей.

Однако итоги референдума были признаны недействительными, так как процент явки составил около 46%, тогда как для того, чтобы референдум был признан состоявшимся, в нем должны принять участие не менее половины населения, имеющего право голоса.

Конституционный суд Румынии принял решение о признании референдума об импичменте президенту страны Трояну Бэсеску несостоявшимся.

4. Любовная интрига и импичмент

Страна: США

Кому объявили импичмент: президенту Биллу Клинтону

В 1998 году процедуре импичмента был подвергнут 42-й президент США Билл Клинтон.

Политический скандал разгорелся после появления в СМИ информации о связи президента с молодой сотрудницей Белого дома Моникой Левински.

Клинтон обвинялся в ложных показаниях суду и в создании препятствий правосудию.

В декабре 1998 года палата представителей вынесла решение об импичменте; в феврале 1999 года, после долгого разбирательства в сенате, с Клинтона были сняты все обвинения.

5. Незаконное присвоение денег

Страна: Венесуэла

Кому объявили импичмент: президенту Карлосу Андресу Пересу

20 марта 1993 года генеральный прокурор Венесуэлы Рамон Эскобар Салом обвинил главу Венесуэлы Карлоса Андреса Переса в присвоении 250 миллионов боливаров из фондов, которыми распоряжался президент.

Этим он подтвердил разоблачения от ноября 1992 года журналиста Хосе Рангеля, в ответ на которые окружение Переса отвечало, что средства были использованы для поддержки избирательного процесса в Никарагуа.

20 мая 1993 года Верховный суд признал выдвинутые обвинения обоснованными, и на следующий день Сенат проголосовал за лишение Переса его иммунитета.

Тот отказался уйти в отставку, но после максимального по законодательству 90-дневного отпуска в соответствии со статьей 188-й Конституции 1961 года Национальный конгресс отрешил его от должности с 31 августа 1993 года.

6. Импичмент или госпереворот?

Страна: Парагвай

Кому объявили импичмент: президенту Фернандо Луго

Объявили импичмент в 2012 году и парагвайскому президенту Фернандо Луго. Парламент обвинил его в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.

Это, по мнению инициаторов процесса, привело в июле 2012 года к гибели 17 человек во время вооруженного столкновения между полицейскими и безземельными крестьянами.

Однако в большинстве стран Латинской Америки посчитали эти события госпереворотом и отозвали своих послов из Парагвая.

Кроме того, было временно приостановлено членство страны в Южноамериканском общем рынке (МЕРКОСУР) и Союзе южноамериканских наций (УНАСУР).

7. Импичмент в России

Страна: Россия

Кому объявили импичмент: Борису Ельцину

В отношении первого президента Российской Федерации (1991-1999) Бориса Ельцина процедура импичмента возбуждалась три раза.

В конце марта 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации попытался отстранить президента РФ Бориса Ельцина от власти и начать процедуру импичмента в связи с его телеобращением 20 марта, но депутаты не собрали необходимые две трети голосов.

Неудача импичмента заставила съезд согласиться на референдум, который был назначен на 25 апреля. В результате референдума, президент (как и съезд) сохранил свои полномочия.

В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил указ конституционным переворотом, Конституционный суд признал его основой для отрешения президента от должности. Верховный Совет принял постановление о прекращении президентских полномочий.

Х чрезвычайный (внеочередной) Съезд народных депутатов принял решение о прекращении полномочий президента Ельцина. Однако в ходе событий сентября — октября 1993 года Ельцину удалось сохранить фактическую власть над страной.

В 1998 году в третий раз была начата процедура импичмента против Бориса Ельцина. Она основывалась на пяти обвинениях, в числе которых были распад Советского Союза; расстрел парламента в октябре 1993 года; развязывание войны в Чечне; развал Вооруженных Сил и геноцид российского народа.

Впервые был образован Комитет по импичменту. 15 мая 1999 года Государственной думой был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий президента РФ Ельцина. Однако в ходе голосования ни по одному из пунктов обвинения не было набрано две трети голосов депутатов.

8. Несостоявшийся импичмент Мадуро

Страна: Венесуэла

Кому объявили импичмент: президенту Николасу Мадуро

25 октября 2016 года Национальная ассамблея (парламент) Венесуэлы, контролируемая оппозицией, проголосовала большинством голосов за начало процесса импичмента президента Николаса Мадуро и за вызов президента на заседание конгресса 1 ноября.

Согласно итоговой резолюции заседания, речь идет "об уголовной и политической ответственности и оставлении своего поста". Власти Венесуэлы, в свою очередь, заявили, что проведение процедуры импичмента в отношении президента не предусмотрено законом, поскольку такого юридического понятия "не существует в конституции страны".

1 ноября стало известно, что парламент Венесуэлы приостановил разбирательство в отношении главы государства. Спикер Национальной ассамблеи Энри Рамос заявил, что решение парламента не является "капитуляцией", но связано с желанием найти выход из сложившейся ситуации.