Как повысить в России производительность труда. Планы Минэкономразвития
Минэкономразвития придумало, как повысить производительность труда вдвое. Ведомство предлагает принуждать предприятия к модернизации, удешевить кредиты для бизнеса и стимулировать трудовую миграцию. С подробностями - экономический обозреватель радио "Вести ФМ" Павел Анисимов.
Низкая производительность труда - главная экономическая беда России. По этому показателю мы отстаём не только от развитых, но и от развивающихся экономик - Польши, Турции и даже Казахстана. В этом году продуктивность труда вырастет всего на 1 процент, прогнозирует Минэкономразвития. Такими темпами целевой ориентир по повышению производительности в 1,5 раза к 2018 году, установленный Майскими указами президента, выполнить не удастся. Среди причин низких показателей директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев выделяет экономический спад и невысокий уровень конкуренции:
"У нас не развиты институты рыночной экономики, которые должны обеспечивать стимулирование роста производительности труда. Если ты не повышаешь производительность труда, ты разоряешься, ты вынужден уйти с рынка. У нас вопросы конкуренции решаются гораздо проще, чем через внедрение новых технологий и повышение интенсификации труда. У нас очень важны административные рычаги. Если, условно говоря, ты дружен с губернатором, то всё будет нормально. Зачем закупать какую-то высокопроизводительную технику, новую линию? Эти стимулы теряются".
План Минэкономразвития содержит несколько направлений. Государственную поддержку предприятий увяжут с требованием внедрения новых технологий. Стимулировать модернизацию будут новое экологическое регулирование и механизм наилучших доступных технологий. В Госдуме уже готов законопроект о нормировании выбросов. Все предприятия будут поделены на четыре категории в зависимости от интенсивности загрязнений. Те, кто не успеет вовремя заменить устаревшие технологии, будут платить огромные штрафы. Это лишит предприятия средств, которые могли бы пойти на обновление. Больший эффект может дать налоговое стимулирование, полагает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики компании "Альфа-Капитал" Владимир Брагин:
"Считается, что новые технологии более экологичны, и есть неплохой опыт, в частности, с внедрением экологических стандартов по топливу. В своё время те нефтеперерабатывающие заводы, которые переходили на более качественное топливо, получали определённые налоговые льготы. И в какой-то пришлось момент увеличивать акцизы на топливо, потому что НПЗ гораздо быстрее, чем ожидалось, стали переориентироваться на выпуск более качественной продукции. В случае же такого негативного стимулирования побочным эффектом может быть сокращение производства и уход с рынка неэффективных предприятий без появления новых".
Минэкономразвития предлагает кредитами поддерживать производства, которые проводят модернизацию. Деньги будут выделяться из специального фонда при ВЭБе. Россиян, которые лишатся устаревших рабочих мест, чиновники предлагают переобучать или давать дополнительное образование. Повышать трудовую миграцию планируется за счёт доступности съёмного жилья. План Минэкономразвития уже согласован с другими ведомствами. Остались лишь небольшие разногласия с Министерством финансов, отмечает издание "Ведомости". Документ внесут в правительство до понедельника.
