Манипуляторов привлечь сложно. Поэтому посадят "спекулянтов"?
С валютными спекулянтами нужно бороться с помощью уголовного кодекса. Так считает глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. Выступая на коллеги СКР, он возмутился отсутствием уголовных дел против игроков на валютном рынке, которые спекулируют на курсовой разнице. Бастрыкин считает, что нужно ужесточить законодательство, усилив ответственность за махинации на валютном рынке. Подробнее - корреспондент "Вестей ФМ" Борис Бейлин.
Александр Бастрыкин заявил, что резкие колебания курса валют и ослабление рубля влекут за собой крайне негативные последствия для экономики, разгоняя инфляцию. Поэтому глава Следственного комитета считает необходимым пресечь спекуляции на валютном рынке. По его словам, в Уголовном кодексе уже есть статьи, по которым можно наказывать таких спекулянтов. Речь идет о преступлении, которое квалифицируется как "Манипулирование рынком". Однако по этой статье никогда никого не судили. Поэтому Бастрыкин предложил проанализировать законодательство и ужесточить ответственность для тех, кто манипулирует валютным рынком.
Отмечу, что термина "спекуляция" сейчас в Уголовном кодексе нет. Спекуляция в переводе с латыни - это "выслеживание". В экономике - это получение дохода за счет разницы между ценами покупки и продажи. То есть любое посредничество в торговле - это уже спекуляция. Если человек купил доллары или евро по одной цене, а затем сдал их по более высокой, это тоже спекуляция. Строго говоря, любые удачные инвестиции - это также спекуляция. Законом такие действия не запрещены. Сажали за это только в советские времена. Тогда была статья "Спекуляция валютными ценностями". От трех до восьми лет лишения свободы. Причем в 60-е годы была предусмотрена даже высшая мера. Тогда был расстрелян валютчик Ян Рокотов. Затем наказание несколько раз смягчали. А в 1994 году статью и вовсе отменили.
Что касается нынешней статьи Уголовного кодекса о "Манипулировании рынком", то она направлена главным образом против тех, кто вбрасывает в СМИ заведомо ложные сведения, либо пользуется инсайдерской информацией, либо совершает иные действия, запрещенные законом, чтобы влиять на рынок. Максимальное наказание - 7 лет тюрьмы. Ужесточать его не имеет смысла, полагает член думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин.
"Когда нормы не применяются и никто не несет ответственности, то, что будут ужесточены меры наказания, но при этом никто не будет нести ответственности - это не совсем правильный подход".
Доказать факт манипуляции рынком очень сложно. Поэтому статья фактически бездействует, отмечает управляющий партнер юридической фирмы "Селютин и партнеры" Александр Селютин.
"Статья эта может быть применена к профессиональным участникам рынка, которые, обладая определенной информацией, могут манипулировать рынком. Там есть квалифицирующий признак манипулирования через СМИ. Но люди просто не до конца понимают диспозицию. Не понимают сами правоприменители. Поэтому и дела не доходят до суда".
Статья о манипуляции рынком вообще не имеет отношения к тому, что сейчас происходит с валютой, говорит председатель правления Национальной валютной ассоциации Дмитрий Пискулов. Ведь данная статья предполагает, что преступники в своих целях пользуется закрытыми данными.
"Я думаю, что вряд ли была какая-то инсайдерская информация. И СМИ вряд ли обладали инсайдерской информацией. Конечно, СМИ подогревали интерес к происходящему на рынке, регулярно публикуя информацию о том, что Центральный банк то ли есть на рынке, то ли его нет на рынке, о том, что происходят какие-то внешнеполитические события, нефть падает и так далее. Тем самым подогревали ажиотаж населения. Каждый раз люди видели, что курс снижается. Но вряд ли здесь можно говорить об инсайде".
Регулятор рынка - Центробанк - не видит необходимости вводить уголовное наказание за валютные спекуляции. Об этом заявила руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина.
"Что такое спекулятивная активность? Это желание заработать на изменении цены любого актива. Включая валюту. На мой взгляд, спекулятивная активность - это неотъемлемая часть функционирования финансового рынка в любой стране".
При этом Набиуллина выделила категорию спекулянтов, которые могут недобросовестно вести себя на валютном рынке, действуя в сговоре. Но для борьбы с ними, по мнению руководителя ЦБ, действующего законодательства вполне достаточно.
