Правкомиссия одобрила правила ограничения льгот по преференциальным режимам
Об этом газете "Ведомости" сообщил источник, знакомый с итогами обсуждения, и подтвердил собеседник издания в правительстве.
Эти изменения касаются территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток, Арктической зоны, особых экономических зон в Магаданской и Калининградской областях, а также свободной экономической зоны в Крыму и Севастополе.
По новым правилам, сумма налоговых льгот не будет превышать фактические расходы на капитальные вложения и финансирование научно-исследовательских работ. Для контроля за этим вводится специальный коэффициент, который в базовом варианте устанавливается на уровне единицы: на каждый рубль налоговых расходов государства должно приходиться не менее одного рубля частных вложений. Регионы смогут устанавливать свой коэффициент, в том числе нулевой.
Резиденты смогут пользоваться льготами только при условии выполнения специальных требований, включая отсутствие административной ответственности за неподачу бухгалтерской отчетности более двух раз за 2024–2025 годы. В случае нарушений действие льготного режима может быть приостановлено.
Новые положения в случае одобрения вступят в силу с 2026 года и будут применяться только по отношению к новым резидентам, начиная с третьего года после получения статуса участника преференциального режима.
Минэк, курирующий применение указанного режима, высказал несколько замечаний к законопроекту. Так, ведомство выступает против концепции ограничения объема налоговых льгот величиной капвложений и расходов на НИОКР. Вместо этого, по версии министерства, лучше не вводить в Налоговый кодекс норму о необходимости увязывать льготы и инвестиции, а делегировать регионам право вводить такие особенности на своем уровне.
Кроме того, считают специалисты министерства, для донастройки префрежимов достаточно скорректировать условия для контроля за реализацией резидентами инвестсоглашений.
Также Минэкономразвития предложило стандартизировать все режимы без увеличения административной нагрузки на бизнес-сообщество и регионы, предусмотрев возможность одностороннего расторжения договоров с возвратом всех льгот и уплатой штрафов.
В свою очередь, Минфин считает, что изменения не увеличат нагрузку на налогоплательщиков, которым не нужно будет участвовать в перерасчете налоговой базы. При этом механизм, когда бизнесу необходимо подтвердить право на применение льгот, уже используется в налоговой системе, отметили представители ведомства.
Ранее стало известно о планах правительства России оценить эффективность пониженных страховых взносов для малого и среднего бизнеса. О необходимости провести полную инвентаризацию налоговых льгот в марте также заявлял глава кабмина Михаил Мишустин.
