Комментарии экспертов Сотовые операторы являются частью теневого рынка SIM-карт

В России хотят ужесточить контроль за продажами SIM-карт. Как пишет газета "Коммерсант", силовые структуры начали разрабатывать меры по ограничению оборота симок, распространяющихся без заключения договора. Предложено ограничить срок действия договора по оказанию услуг связи для иностранцев. Также Комиссия по противодействию экстремизму предложила наделить Роскомнадзор полномочиями по внеплановым проверкам мест продажи SIM-карт. Предприниматели и юридические лица, занимающиеся распространением товаров для сотовых телефонов, теперь будут обязаны предоставить полную информацию о владельце проданной SIM-карты. Тему для радио "Вести ФМ" прокомментировал член Комитета Госдумы по информационной политике Сергей Железняк.

"Вести ФМ": Сергей Владимирович, складывается впечатление, что это какая-то типовая российская проблема: есть правильные (или практически правильные) законы, но они не исполняются. Ведь сейчас вообще-то запрещено продавать SIM-карту просто так в переходе метро.

Железняк: Это правда. И я в своё время был автором этого законопроекта, который ввёл обязательную процедуру регистрации договора в офисе сотового оператора либо его представителя и ответственность за неисполнение этого требования. Но что происходит на практике? На практике получила распространение такая промо-акция, когда на улицах бесплатно раздают незарегистрированные или зарегистрированные на "мёртвые души" SIM-карты, и совершенно понятно, что такие анонимные SIM-карты являются очень желанными для злоумышленников, для совершения преступлений, в том числе террористических. Поэтому считаю, что в условиях достаточно серьёзного противостояния России с международным терроризмом и тех процессов, которые сейчас происходят на Ближнем Востоке, важно мониторить действующее законодательство, понять, какие необходимы меры для его совершенствования, и в случае необходимости какие меры принять.

В частности, одна из идей, которую мы уже внесли на рассмотрение Думы, - как раз запрет промо-акций и включение SIM-карты, как юридически значимого элемента, в договор, заключаемый с абонентом.

"Вести ФМ": Это одна из мер. А что вы скажете по поводу того, чтобы ограничить срок действия договора по оказанию услуги связи для иностранцев? С одной стороны, понятно, зачем это делается. С другой стороны, террористу, собственно, всё равно. Он может купить SIM-карту на неделю, на 10 дней.

Железняк: Я считаю, что необходимо в этом вопросе, как и во всех остальных, обязательно проводить экспертные обсуждения и понимать, какие из предлагаемых мер эффективны, какие - нет. Пока есть возможность приобретать анонимные SIM-карты, понятно, что ни о каком временном договоре с иностранцем вести речь даже не стоит. Потому что они просто у перехода могут купить SIM-карту, зарегистрированную непонятно на кого.

Полностью слушайте в аудиоверсии.