Экономические итоги недели Российские власти изображают картину Васнецова

На уходящей неделе Антон Силуанов назвал разумным предложение экспертов прекратить выплачивать материнский капитал через три года. Подробнее - Александр Яковлев в рубрике "Экономика. Итоги" на радио "Вести ФМ".

Минфин готовит корректировку бюджета

На прошедшей неделе российские власти и заинтересованная общественность продолжили  активно обсуждать тему сокращения расходов федерального бюджета в связи с невозможностью его исполнить в тех границах, которые был намечены заранее. Свое мнение по указанной проблем высказал и президент России. В интервью "Первому каналу" и агентству Associated Press господин Путина  заявил о том,  что необходимости проведения секвестра бюджета в России сейчас нет, однако некоторые расходы могут быть сокращены. "Секвестр - это грубое урезание всех расходов без исключения на определенную величину, вне зависимости от приоритетов. Такое иногда случается в экономиках мира, и связано это с какими-то резкими изменениями экономической конъюнктуры и негативными тенденциями в экономике. Такой ситуации у нас сейчас нет, у нас же не минус, а у нас небольшой, но все-таки рост, по сравнению с прошлым годом", - сказал Путин.

Справка

Федеральный бюджет на 2013 год сверстан с дефицитом 0,8 процента ВВП при средней цене на нефть в 97 долларов за баррель. Инфляция по итогам года не превысит 5,5 процентов.

Вторил главе государства и министр финансов Антон Силуанов, заявивший о том, что  параметры утвержденного бюджета РФ на 2013 год не изменятся, несмотря на ухудшение макроэкономического прогноза. Силуанов добавил, что Минфин готовит корректировку бюджета на текущий год, но по доходам будет примерно та же самая цифра, да и по расходам тоже. "Все изменения будут происходить за счет внутреннего перераспределения. Мы договорились, что расходы увеличивать не будем, наоборот, экономика говорит о том, что нам нужно поджимать обязательства", - добавил господин министр. Однако это самое внутренне перераспределение может оказаться достаточно чувствительным.

Минфин предлагает равномерно сократить все расходы бюджета РФ на 5%, кроме обязательных социальных расходов, чтобы высвободить средства для финансирования приоритетных задач. Расходы в целом урезаться не будут, потому что, согласно бюджетному правилу, расходы, утвержденные в трехлетнем бюджете, а это в первую очередь касается 2014-2015 годов, не уменьшатся. Поэтому, с учетом новых целей и задач, Минфин  предлагает, как заметил господин Силуанов, бюджетный маневр  "в первую очередь за счет равномерного сокращения всех расходов, за исключением нормативно обусловленных расходов, тех расходов, которые имеют обязательный характер - таких как пенсии, стипендии и так далее".

Маневр - дело хорошее, однако многие русские СМИ, изучившие полны доклад экспертов Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы по оптимизации бюджетных расходов, на основе которого Минфин, кстати, и готовил предложения правительству, заметили, что  использовало ведомство  не более пятой части идей экспертов и мягко обошло наиболее эффективные но и радикальные при этом истории.

Так достаточно ли будет имеющихся предложений Минфина для того, чтобы бюджетный маневр оказался успешным? Говорит главный экономист корпорации "Уралсиб Кэпитал" Алексей Девятов.

Девятов:  5 процентов экономии будет пока достаточно, тем не менее все-таки какими-то вещами придется пожертвовать. У Минфина есть определенные резервы в виде условно утвержденных расходов, я думаю, этими расходами тоже придется пожертвовать. Другой вопрос, за счет чего будет достигнута эта экономия. Очень хотелось бы, чтобы это было именно за счет повышения эффективности государственных расходов, в том числе за счет уменьшения коррупционной составляющей при осуществлении госзакупок. Вот здесь остаются большие вопросы, потому что вот простое механическое сокращение, оно не обеспечивает рост эффективности, и здесь нужны другие механизмы.

Российские власти изображают картину Васнецова

На прошедшей неделе уже упоминавшийся министр финансов России Антон Силуанов назвал  разумным предложение экспертов прекратить выплачивать материнский капитал через три года, однако при этом отметил, что последнее слово в этом вопросе останется за правительством.  Напомню, что предложения   по прекращению выплат маткапитала после 2016 года   в последнее время  активно обсуждались в СМИ  и были неоднозначно восприняты заинтересованной общественностью. 


Справка

Размер материнского капитала в этом году  составляет 408 тысяч 960 рублей. Средства семейного капитала могут направляться на приобретение жилья, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Дошло до того, что премьер-министр   Дмитрий Медведев предложил обсудить с обществом и экспертами возможность продления выплат маткапитала и после 2016 года. При этом  еще в конце февраля Владимир Путин заявлял, что программа выплаты материнского капитала закончится в 2016 году, однако уже в марте он отметил, что материнский капитал может быть сохранен после 2016 года для семей со средним достатком и ниже среднего. В апреле же глава государства пояснил, что программа "Материнский капитал" будет работать до 2016 года включительно, затем государственная поддержка рождаемости станет более адресной. 

Похоже, что пока  российские власти, как у нас это часто бывает, изображают  бессмертную картину Виктора Васнецова "Витязь на распутье". С одной стороны, все говорит о том что соцобязательства,  особенно не обоснованные экономически, нужно резать, потому что бюджет все это просто не потянет. С другой - отказ о такой популярной и красиво поданной истории, как выплаты маткапитала, могут быть несколько нервно восприняты частью электората, чего тоже не хотелось бы. При этом эксперты, опять же как это у нас нередко случается, не могут дать правительству дельного совета. С одной стороны, мы слышим причитания о том, что маткапитал - это зло, поскольку не тем достается, не туда тратится и вообще не должен выплачиваться. С другой - идут рассуждения о необходимости поддержки молодых семей и важной социальной роли государства в нынешних экономических условиях.  В итоге все это подталкивает правительство к принятию половинчатого решения. Уже сейчас говорится о том, что после 2016   вопросы выплат  передадут на уровень регионов (мол, разбирайтесь там сами), а нуждающимся начнут оказывать поддержку, но уже адресно.

Так нужно или нет отменять материнский капитал? Говорит директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов.

Смирнов: К сожалению, вокруг материнского капитала велось много разного рода жучков. Были проблемы и с его обналичиванием, чего никогда не должно было быть. Часть капитала попадала в социально неблагополучные семьи, которые, собственно говоря, рожали детей ради того, чтобы получить эти какие-то средства. Поэтому у меня была всегда такая точка зрения, что не надо давать всем материнский капитал, а нужно просто смотреть, в чем реально нуждается семья. Давайте переведем эти деньги на текущие потребности семьи, и я не знаю, оплатим пребывание ребенка в детском саду, какие-то его занятия, образование, лечение. Поэтому, мне кажется, что в первую очередь это адресный подход. Другое дело, из средств какого бюджета будет финансироваться все это в дальнейшем.

Индия планирует поддержать рупию

И напоследок о методах бюджетной  экономии. Индия рассматривает возможность закрывать на ночь все автозаправки в стране для сокращения импорта топлива из-за рубежа. В конечном итоге государство планирует таким образом снизить торговый дефицит и поддержать рупию, которая только  срок обесценилась к доллару на 20% . Так что, пока у нас ночью не продают только спиртное, а бензин еще в наличии, не стоит пенять на кризис в стране. То ли еще может случиться   - показывает опыт индийских товарищей.