Авторские материалы Доклад-плач об экономике ЕС: почему выводы экс-главы ЕЦБ хотят замять

Экс-глава ЕЦБ Марио Драги представил доклад о конкурентоспособности Евросоюза на период 2024-2029 годов. Он призывает ЕС увеличить обороноспособность блока, а также предупреждает об агрессивной конкуренции с США и КНР. Экономику ЕС может спасти только ежегодное инвестирование в нее примерно 800 млрд евро. О других выводах, касающихся текущей финансовой ситуации в Старом Свете и реакции на этот доклад, наш собственный корреспондент в Европе, Регина Севостьянова.

Свой доклад о будущем европейской экономики на ближайшие пять лет бывший глава ЕЦБ Марио Драги готовил по заказу президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Предполагалось, что документ будет обнародован в июне, однако его публикация была отложена из-за выборов в Европарламент. Но и нынешний момент, когда "долгожданная работа" была представлена публике – выбран не случайно. Предполагается, что фон дер Ляйен будет опираться на тезисы, предложенные Драги, при формировании нового состава Еврокомиссии. Которое тоже отстает от сроков – список потенциальных еврокомиссаров должен был быть передан Европарламенту 11 августа, однако Словения до сих пор не определилась со своим кандидатом.

Документ под названием "Конкурентоспособность ЕС: взгляд в будущее" – 400 страничная работа из двух частей. Первая включает в себя краткую оценку текущего состояния экономики ЕС и основных вызовов. Основная часть – вторая – это список развернутых рекомендаций для десяти ключевых секторов экономики, включая энергетику, космос и оборону, а также способы внедрения горизонтальной модели промышленной политики.

Представляя доклад в Еврокомиссии, Драги заявил: долгое время ЕС игнорировал замедление роста экономики еврозоны. Но теперь "мировая торговля замедляется. Китай стал гораздо менее открытым для нас, и конкурирует с нами на мировых рынках по всем направлениям”, – сказал докладчик. – “Мы потеряли нашего основного поставщика дешевой энергии, Россию. И теперь нам снова нужно начать защищать себя, впервые со времен Второй мировой войны".

Зависимость от поставок критического сырья и передовых технологий из стран, с половиной из которых блок "стратегически не связан", делает Евросоюз уязвимым. В частности, Европа столкнулась с нехваткой природных ресурсов, несмотря на оптимистичные прогнозы Еврокомиссии о преодолении зависимости от российских энергоносителей. Цены на газ в ЕС в среднем стали выше в четыре-пять раз, чем в США, а ежегодные расходы блока на импорт ископаемого топлива выросли почти на 3% ВВП альянса. "Источник относительно дешевой энергии исчез, что дорого обошлось Европе. ЕС потерял более года роста ВВП, при этом ему пришлось перенаправить огромные ресурсы на энергетические субсидии и строительство новой инфраструктуры для импорта СПГ", – подчеркивается в докладе. Евросоюз нуждается во "внешнеэкономической политике", основанной на обеспечении себя критически важными ресурсами, и в инвестициях в третьи страны, которые располагают полезными ископаемыми.

Из-за геополитической напряженности растет потребность в дополнительных расходах на оборонную промышленность, утверждает Драги. Тем более что фокус стратегической доктрины США перемещается от Европы к Тихоокеанскому региону. А внутри самого Евросоюза наблюдаются проблемы в координации между странами.

Оборонная промышленность ЕС требует огромных инвестиций. Необходимо как можно скорее внедрить Европейскую оборонно-промышленную стратегию. Она, в частности, нацелена на увеличение совместных инвестиций участников блока в оборонную промышленность, а также сворачивание закупок военных систем у поставщиков из третьих стран.

Среди предложений Драги также – разрешить слияния европейских компаний в оборонной области, чтобы максимально использовать потенциал самых крупных производителей вооружений.

Не обошел итальянец и вопрос законотворческой деятельности, влияющей на внешнюю политику ЕС, призвав ЕС отказаться от системы с правом вето в пользу перехода к голосованию квалифицированным большинством в Евросовете. Естественно, этот пункт в первую очередь увязывают с позицией Венгрии по ряду вопросов, включая помощь Украине. В частности, Будапешт уже более 1.5 лет блокирует выделение дополнительных 6 млрд евро на военные закупки Киева по линии Европейского фонда мира.

Драги отмечает, что без притока новых инвестиций, подкрепленных частным и государственным финансированием, Европе грозит еще большее отставание от США и Китая. По его оценке, для восстановления конкурентоспособности ЕС потребуются дополнительные инвестиции в размере примерно 800 млрд в год.

Мнения экспертов касательно тезисов Марио Драги, конечно, разделились.

Лидер немецкой оппозиции и Христианско-демократического союза Фридрих Мерц пообещал сделать все от него зависящее, чтобы воспрепятствовать влезанию ЕС в долги. По его словам, схема кредита на 800 морд евро из-за пандемии была исключительным случаем, “а то, что предложил господин Драги, не является частью нынешних европейских соглашений. В Европе действует запрет на взятие кредитов”.

Христианско-демократический союз Германии составляет основу основной фракции Европарламента – Европейской народной партии. Однако некоторые депутаты этой же фракции из Южной Европы выразили публичную поддержку предложению Драги о совместном кредите.

Портал Euractiv выразил мнение, что отчет Драги может существенно повлиять на то, как ЕС будет выстраивать трансатлантические экономические отношения в ближайшие пять лет.

Издание Политико выразило мнение, что доклад может положить начало грандиозной реструктуризации объединения в духе советской перестройки или Нового курса Америки. "Сегодня блок сталкивается с реальностью, к которой он никогда не был готов, – реальностью, в которой больше нет дешевых энергоресурсов, безопасность больше не может быть гарантирована, а существующие условия экономического взаимодействия рушатся до такой степени, что единственный способ защититься от китайской конкуренции – это, возможно, стать более похожим на Китай и, таким образом, более интервенционистским", – заключают авторы издания.

Но в другой статье на страницах того же СМИ журналист указывает на ряд любопытных моментов. Как ни странно, тезисы доклада не утекли в прессу до обнародования. По итогам выступления не было ни пресс-релизов, ни развернутых интервью. Складывается ощущение, что сама Еврокомиссия не хочет масштабного освещения этой работы, – заключает автор. И, вполне возможно, совсем скоро о Марио Драги просто забудут. Как это происходило и с некоторыми другими итальянскими политиками, готовившими подобные доклады для официального Брюсселя. И вероятнее всего, произойдет это все по той же самой причине – невозможности выполнить требования, изложенные в работе.