От первого лица Оператор электронного правительства

Цифровой мир постепенно преодолевает возрастной барьер, и пользователями интернета становятся далеко не только молодые, - это свершившийся факт. 13 сентября отмечается День программиста - профессиональный праздник в том числе и нашего нынешнего гостя - Ильи Иссовича Массуха, заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. А о том, что общение граждан с чиновниками должно происходить и в пространстве интернета, не так давно говорил в Ярославле президент Дмитрий Медведев...

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}


МАССУХ: Хотел бы поздравить многотысячную армию российских программистов, во второй раз отмечающих свой профессиональный праздник. 13 сентября - 256-й день в году, а два в восьмой степени - знаковое число для программистов... Я сам пришел в министерство с задачей видоизменить способ общения граждан с государством, с бюрократией. Если помните, раньше мы ходили к чиновникам на прием, потом чиновники стали получать от нас письма, на которые обязаны были отвечать. Но, поскольку ответить они должны были в течение шестидесяти дней, а за такой срок проблему вполне можно было "замотать", решили, что чиновник должен отвечать по телефону: отсюда - все горячие линии...

Электронное же общение хорошо тем, что нет прямого общения с конкретным бюрократом. У человека остаются все следы общения с государством, и эти следы потом можно предъявлять. А вот этого чиновники на самом деле очень боятся: все эти документы можно получить в мгновенном режиме и так же предъявлять.

- У меня был опыт: пишешь электронное письмо, отправляешь - но ответа не получаешь. Можно ли предъявить "не-ответ"?

МАССУХ: Во-первых, можно предъявить и "не-ответ". Во-вторых, мы поставили задачу: граждане должны четко понимать, что такая услуга им положена. Соответственно, гражданин заполняет форму на определенном ресурсе и нажимает "Отправить". Эта форма регламентирована какими-то административными регламентами, но чиновник обязан в течение трех - пяти дней (либо вообще мгновенно) ответить. Часто ответ генерируется машиной.

По сути, многие услуги вполне можно перевести в разряд "бесчеловечного общения": человеку отвечает компьютер, выдавая ему положенную информацию. Ну, например, что касается начисления пенсии. Система эта вроде бы сложная, но сегодня компьютер с ней вполне справляется. Поэтому человек, правильно заполнив анкету, получит четкий ответ, какая пенсия ему положена... На мой взгляд, это революция именно для нашей страны, потому что на Западе и почта давно работает хорошо, и на телефонные запросы отвечают своевременно и правильно. У нас же, к сожалению, до сих пор актуален старый анекдот, когда звонящему в министерство культуры человеку отвечают весьма некультурно...

- Ну да, компьютер себе этого позволить не может. Но есть другой момент: в стране много мест, куда интернет еще не дошел. А если и дошел, то закупленные компьютеры ржавеют потихоньку где-то на задних дворах сельских больниц... Как быть с этим?

МАССУХ: Было сказано: если задача поставлена, значит, она выполнима. Мы видим эту проблему; у нас действительно большая страна, и помимо строительства обычных дорог, необходимо создание дорог электронных... Мы предложили для формирования электронного правительства, - и президент с премьером согласились - единого национального оператора электронного правительства, - это Ростелеком. У него большой опыт в прокладке каналов связи, и он сможет совместить свое знание с предоставлением сервисов на этих каналах...