От первого лица Вопрос долга

Обычно, подводя итоги парламентской сессии, принято приводить в качестве примера ее эффективности количество принятых законов. Но имеет ли определяющее значение количественный показатель? Или же гораздо более важно качество этих двухсот - трехсот законов, а также их действенность? Наш собеседник - депутат Государственной думы Валерий Гаврилович Драганов...

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}

ДРАГАНОВ: Думаю, еще лет пять - десять в России будет приниматься огромное количество законов, поскольку, несмотря на то что мы уже практически двадцать лет живем в новой системе, дыры в законодательстве дают о себе знать. И дело не только в дырах, а в том, что коренным образом изменилась парадигма государственного строительства, правовой мысли, социальных нужд. Катаклизмы в течение нескольких десятилетий происходили весьма серьезные, остается только удивляться, что мы все еще живы и здоровы. Хотя и не все...

Скажем, в английском, французском парламенте, в парламенте США, - в любых других странах, если не учитывать антикризисных мер, принимаются единицы законов. Как правило, это либо весомые институциональные изменения, - то, что называется реформами, - либо важные текущие "мелочи", которые мешают людям жить. И это замечательно. Мы же должны принимать законы...

Но давайте начнем с самокритики, хотя я хотел бы, чтобы истеблишмент в широком смысле слова - и депутаты, и правительство, и в известной степени эксперты - самокритично принял на себя промахи и недостатки, которые имели место несколько лет назад при разработке так называемой новой пенсионной системы. Еще год - два - три можно было бы не замечать этого, но я считаю, что власти правильно сделали, что признали несовершенство этой системы, заявили о том, что пенсионный вопрос в стране является главным, и пенсии должны повышаться.



Я буду называть цифры, и вы вправе спросить, откуда они возьмутся. Но то, что мы хотим довести пенсии до восьми с половиной тысяч рублей, - не только моральный долг перед обществом, особенно перед старшим поколением. Это неизбежная деятельность по сохранению равновесия в демографической сфере, по сохранению рынка труда, по сбалансированному обеспечению наличия в обществе количества и качества трудоспособных людей, в том числе - находящихся на пенсии.

Не случайно одним из серьезных законов, которые принимали депутаты в весеннюю сессию, был закон о пенсионном законодательстве. Кстати, ни одна из стран, в том числе тех, кого принято называть развитыми, не избавлена от проблемы стареющего населения: количество работающих и количество тех, кого нужно содержать за счет работающих - это самая большая социальная проблема. Тем более мир позволял себе тратить на это очень серьезные деньги, как, например, в Германии...



Очень своеобразно и даже сенсационно поступил английский парламент: всерьез дебатируется депутатами (а депутаты отражают мнение общества, избирателей и партий) вопрос о ликвидации самого понятия "пенсионный возраст". Жизнь изменилась, и сегодня критерии "пятьдесят пять - шестьдесят", к счастью, просто не работают. И при всех издержках демократического рыночного развития, этот феномен связан в том числе и с этим: люди могут раскрыть себя и в постпенсионном возрасте...