От первого лица Счастье перекупщика

Проблема, которую мы обсуждаем с Еленой Алексеевной Тельновой, доктором фармацевтических наук, заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, волнует многих. Но проблема по-прежнему остается острой, поэтому нам ценно мнение каждого нового эксперта, выносящего свое суждение по данному вопросу. Поговорим о ценах на лекарства...

^{(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)}

- Известно пристальное внимание руководства страны к вопросу формирования цен на лекарства, и одну из телевизионных бесед с журналистами президент Дмитрий Медведев специально посвятил этой теме. Спрос на лекарства велик, и первый вопрос, который интересует обычного человека, который приходит в аптеку, - откуда берутся цифры на ценниках, кто формирует ценовой барьер, и кому в этом случае жаловаться, если что-то не устраивает?

ТЕЛЬНОВА: Ситуация в этой сфере непростая, и действительно, руководство страны уделяет вопросу как никогда много внимания. Потому что лекарственные препараты столь же, а может, и более важны для человека, чем даже продукты питания. Поэтому один из основных вопросов - вопрос доступности лекарственных средств.

Если сегодня мы можем сказать, что по ассортименту можно найти, пожалуй, любые лекарственные препараты, то доступность их по ценам обеспечена далеко не всегда. И здесь серьезное значение имеет система ценообразования на лекарства. А система эта по сравнению с перестроечными и доперестроечными временами претерпела серьезные изменения. В чем они состоят?

Основные цены формирует рынок, то есть здесь цены свободны. На цены части препаратов, которые относятся к списку жизненно важных препаратов, существуют элементы государственного ценового регулирования. В чем выражается нынешняя система ценообразования? В заявительной системе регистрации цен, когда фирма-производитель регистрирует цену, если препарат входит в этот перечень. Регистрировать можно все препараты, входящие в этот перечень, но только заявительным методом. То есть цена регистрируется только на основании заявления фирмы-производителя, и никаких претензий у государства возникнуть не может.

Что касается субъектов Федерации, то есть регионов, то там устанавливаются торговые надбавки. Процесс их установления и методики - самые различные, поэтому суммы очень отличаются: в Москве могут быть одни, в Московской области - другие, где-нибудь в Тульской области - третьи...

- Конечно: одно дело - привезти лекарство в Москву, другое - в Якутию или на Дальний Восток...

ТЕЛЬНОВА: Согласна: вопросы, связанные с логистикой, то есть с доставкой, хранением, играют, казалось бы, большую роль. Но сейчас мы на основании решения правительственной комиссии проводим мониторинг цен, и оказывается, что климатические и географические особенности регионов играют далеко не самую важную роль. И это несмотря на то, что расходы на доставку, безусловно, должны учитываться при формировании системы ценообразования.

В связи с тем, что выявились такие серьезные разногласия в системе ценообразования, особенно обострившиеся в период кризиса, - а кризис показал, что не всегда колебания курса валют играют определяющую роль при формировании цены, - мы пришли к выводу, что большое значение здесь имеет число перекупщиков. Предположим, фирма купила препарат, перевезла через границу, растаможила его. А у этой фирмы его перекупили еще несколько оптовых компаний, и каждый сделал наценку. И пока лекарство дошло до субъекта Федерации, цена изменилась многократно...