От первого лица Михаил Гришанков в программе "От первого лица"

Уже немало было сказано о новом председателе правительства, о том, что, возможно, ожидает как само правительство, так и общество, и экономику. Роль личности в истории, даже технической, отрицать невозможно. Известно, что новый премьер Виктор Зубков - создатель системы финансового мониторинга (или финансовой разведки) в стране, и это действительно так.

Зачем нужна была финансовая разведка стране, и как это связано с противодействием коррупции? К разговору мы пригласили Михаила Игнатьевича Гришанкова, зам. председателя Комитета Госдумы по безопасности, председателя Комиссии по противодействию коррупции.

ГРИШАНКОВ: Финансовая разведка была создана шесть лет назад, и Виктор Алексеевич Зубков возглавил структуру, которую фактически создавал с нуля. Создание службы было обусловлено тем, что был принят новый закон о противодействиии отмыванию преступно нажитых средств. Причем хочу отметить, что этот закон разрабатывался раньше в нашем комитете, но мы встречали очень серьезное бюрократическое сопротивление, - не всем нужен был этот закон.

- Думаю, и сейчас он не всем нужен...



ГРИШАНКОВ: Вы правы. Но с учетом того, что комиссия ФАТФ - Международная комиссия по борьбе с отмыванием денег - включила Россию в черный список стран, которые с отмывание денег не борются, нахождение в этом списке могло автоматически привести к огромным финансовым потерям: это очень серьезное ограничение для наших финансовых институтов. Поэтому было принято решение о скорейшем разворачивании работы; Виктор Алексеевич эту работу начал и, уверяю вас, сделал ее очень качественно.

Я общаюсь с разными международными экспертами, и все признают, что отечественная финансовая разведка, в прошлом году отмечавшая свое пятилетие, за эти годы прошла путь, который другие страны проходили в течение десятилетий. Есть совершенно конкретные результаты. Где-то они проходят в возбужденных уголовных делах, где-то выражаются в выявлении негативных тенденций, зарождающихся в финансовой системе, - а это значит, Центробанк должен реагировать и как-то менять ситуацию, - но финансовая разведка работает качественно.

Полтора года назад вместе с Виктором Алексеевичем я принимал участие в пленарной сессии ФАТФ в ЮАР; она была посвящена именно коррупции и отмыванию денег. Это настолько связанные вопросы, что финансовая разведка, на мой взгляд, является одной из базовых структур в системе мер противодействия коррупции, чтобы играть свою роль и снижать уровень коррупции. Не буду скрывать: когда Виктор Алексеевич, отвечая на вопрос моего коллеги Геннадия Гудкова, сказал, что надо создавать структуру, это одно из требований международной конвенции, одним из первых предложений, которое мы обсуждали, было следующим.

Я предложил: вы сегодня подчиняетесь Минфину, но мне кажется, финансовую разведку нужно выводить из подчинения Минфина, наделять ее полномочиями по вопросам координации противодействия коррупции и напрямую подчинять президенту. Получилось так, что при создании этой структуры был предельно жесткий кадровый отбор, и правда то. что у них нет коррупционных скандалов. Правда и то, что у них нет утечки информации. Я считаю, что эта структура является неким образцом.



- Но факт и другое, и мы этого не можем отрицать. И вы как председатель Комиссии по противодействию коррупции знаете это лучше меня: коррупция в России так велика и так тормозит развитие (хотя и говорят, что коррупция в разумных пределах - то машинное масло, которое смазывает колеса экономики). Но у нас это тормоз всего и вся, и люди ощущают это каждый день на собственной шкуре, начиная с мздоимства в паспортном столе и заканчивая крупными скандалами, которые время от времени выплескиваются на страницы СМИ. И даже при наличии такого совершенного органа как финансовая разведка. Почему же мы никак не излечимся от этого зла?

ГРИШАНКОВ: Во-первых, финансовая разведка выполняет свои задачи, - это борьба с отмыванием денег. У них нет задачи напрямую бороться с коррупцией, они передают материалы в правоохранительные органы, и те уже их отрабатывают. А коррупция действительно реальная угроза стране, и мы это уже не раз обсуждали...