От первого лица Михаил Шмаков в программе "От первого лица"

На 10 апреля 2007-го года намечена всероссийская акция профсоюзов "За достойную пенсию". В распространенной организаторами листовке есть такая фраза: "Сегодня выход на пенсию - это шаг в нищету". Михаил Викторович Шмаков, руководитель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) - гость нынешней программы. Чего хотят добиться профсоюзы, устраивая подобную акцию?

ШМАКОВ: Эти действия являются продолжением акции, начатой профсоюзами еще в январе. Но на самом деле это просто проблема, которая стала уже просто выплескиваться на улицу: мы достаточно длительное время и в рамках Российской трехсторонней комиссии, и в рамках других переговоров с правительством и работодателями вопросы пенсионного обеспечения и его улучшения поднимали неоднократно. Более того, под давлением профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии в рамках Государственной думы была создана специальная комиссия, которая должна была рассматривать вопросы возврата к страховым принципам социального и в частности пенсионного обеспечения.

Реформа и введение единого социального налога в 2002-м году полностью перечеркнули реальную страховую систему, которая в России существовала с 1912-го года. Подчеркиваю: не с 17-го, не с 25-го, - в 25-м она была возрождена. Но впервые она была принята еще той Государственной думой в 1912-м году и сохранила основные элементы вплоть до 2002-го года. То есть была создана определенная страховая система, куда вносились страховые взносы, в соответствии с которыми человек получал компенсации по рискам - увечью или травме на производстве (или за временную нетрудоспособность - деньги по больничному листу).

Пенсию человек получал по таким же страховым принципам. Я имею в виду в основном тех, кто получает трудовую пенсию. Потому что есть социальные пенсии, - они могут и должны назначаться совершенно по другим признакам и основаниям и могут не носить страхового характера. Но трудовые пенсии обязаны носить страховой характер. На сегодняшний день - и эта тенденция, к сожалению, продолжается, - начиная с 2002-го года мы видим ежегодное снижение так называемого коэффициента замещения пенсией утраченного заработка.

- О том, что выход на пенсию - это шаг в нищету, знают все. Но это шаг в нищету и для высокооплачиваемого человека, который сегодня работает и получает приличную зарплату, а завтра по каким-то причинам - возрасту, нежеланию быть работающим пенсионером - уходит на пенсию. К чему он приходит?

ШМАКОВ: В том-то и дело. Особенно такая неурегулированность пенсионной проблемы, ее непроработанность, незавершенность бьет именно по высокооплачиваемым работникам, специалистам, квалифицированным рабочим, менеджерам, управленцам среднего звена, - тем, кто не является госслужащими категории А. В категории А - депутатов, министров - все в порядке, там 75% от ныне имеющегося заработка чиновника данного уровня, и там если повышается зарплата чиновника, автоматически повышается пенсия тех, кто ушел с этой службы. Но я знаю случаи, когда менеджеру среднего уровня, средняя заработная плата которого в течение порядка пяти лет до выхода на пенсию составляла более ста тысяч рублей в месяц (из них платился единый социальный налог и все прочие выплаты), ему насчитали для начала... две тысячи шестьсот рублей (потом - три с небольшим). Простите, но это - меньше трех процентов!

Но я хотел бы сказать о другом. У нас есть коэффициент замещения пенсией утраченного заработка, и в России он рассчитывается по средним величинам, хотя это не совсем правильно. И вот средняя заработная плата и средняя пенсия в 2002-м году соотносились как сто к 32-м: пенсия составляла 32% от средней заработной платы. Сейчас соотношение упало до 27%, и эта тенденция остается. А вот для относительно высокооплачиваемых категорий рабочих в металлургии, строительстве, нефтегазовой промышленности пенсия составляет десять - пятнадцать процентов от заработной платы!

Конечно, пример с тремя процентами я привел из несколько другой области, но то, о чем я говорю, - десять процентов - это на сегодняшний день массовое явление. Именно поэтому первые действия инициировала Ассоциация профсоюзов базовых отраслей, где средний уровень зарплаты выше, чем в среднем по стране. И наша апрельская акция - как бы первый этап целого цикла акций, которые мы будем проводить сейчас, в первой половине года, потому что именно сейчас будет утверждаться бюджет на три года. И если сегодня правительство не примет соответствующих решений и они не будут отражены в бюджете, все в течение следующих трех лет будут говорить: да, возможно, вы правы, но пройдет три года, мы будем утверждать новый бюджет, и тогда мы это учтем.

Что будет через три года, мы не знаем. Мы не знаем, какие будут цены на энергоносители, будет ли стабилизационный фонд, но мы должны закрепить это законодательно, в том числе основываясь на международных нормах...