От первого лица Естественная монополия

Образование включено в список приоритетов, важнейших национальных проектов на самом высоком государственном уровне. Сегодня никому не нужно объяснять, что если в стране будет некачественное образование, вряд ли мы добьемся вообще каких-нибудь успехов. А что такое основа образования? Учебник, программа, стандарт, - документы, которые в краткой форме отвечают на ключевые вопросы образования: зачем учить, чему и как. Гость программы - Михаил Викторович Рыжаков, директор Института содержания и методов обучения Российской академии образования, который занимается всем этим.

Как сегодня выглядят школьные программы, учебники? С одной стороны, замечательно, что единообразие сменилось разномыслием, борьбой различных точек зрения; но может, это хорошо для более взрослых людей? И что такое образовательный стандарт, уровень качества образования, что составляет его основу? Не зря мы говорим, что качество нашего образования, которое всегда было конкурентоспособным в мире, стало подать...

РЫЖАКОВ: Это хорошо, когда разные точки зрения находятся в разных головах. Но может случиться, что все они сконцентрированы в одной голове, и тогда - беда... Отрадно, что отныне образование зафиксировано как национальный приоритет, хотя все это понимали и раньше. Очень хотелось бы надеяться, что это не останется декларацией, как, например, указ n 1 бывшего президента Ельцина, предусматривавший, в частности, зарплату учителя не ниже зарплаты в промышленности. Мы до сих пор даже близко не подошли к этому; наоборот, отдаляемся.

Система образования, безусловно, важнейшая система в стране, поскольку она производит главный стратегический ресурс нации - образованность ее народа. Все остальное - уголь, газ - конечно, важно, но если оно в руках людей, которые не умеют этим пользоваться, - все это впустую. Фактически вся система образования представляет собой огромную естественную монополию. Если этого не понимать или забыть, что в естественных монополиях роль государства нельзя переоценить, можно уходить от решения этих проблем, передавать их кому-то, пытаться вводить в рыночные отношения.

Если же понимать, что естественная монополия - в первую очередь забота государства, тогда и должны появляться такие национальные проекты. Очень отрадно, что приоритет обозначен, и нужно просто, как сказал премьер Фрадков, засучить рукава и начинать работать. А нас уговаривать не надо - мы этим занимались всегда.

- Есть выражение "гиря до полу дошла"; понятно: если мы сейчас не займемся образованием, будет беда...

РЫЖАКОВ: В этой связи основных системообразующих механизмов, средств реализации участия государства (или управления государством) в сфере образования не очень много. Конечно, это вся финансовая сторона. Плюс к этому - государственные образовательные стандарты - они потому так и называются, что устанавливаются государством как государственная норма. Они не должны давать качеству образования опускаться ниже определенной планки, которая фиксируется системой нормативных документов, определяющих требования к образованию, уровень подготовки школьников, которого они должны достичь на определенных этапах. Они фиксируют содержание образования, которого не может не быть в школе, - больше можно, меньше нельзя. Это, безусловно, основополагающий государственный документ.

Вторым пунктом в этом ряду, на мой взгляд, является система оценки качества образования. Но она без стандарта не работает: должна быть система ориентирования, от которой можно отталкиваться. И третье средство реализации для всех - я не говорю об учителе, мастерство которого - вещь очевидная - это прежде всего программы и учебники. Но поскольку программы сегодня в соответствии с законом об образовании являются прерогативой образовательных учреждений - теперь нет государственных программ, есть только примерные, рекомендательные, но их статус точно не определен - то остаются только учебники. И они должны соответствовать стандартам и быть достаточно высокого качества, поддерживая и постепенно повышая своим содержанием качество образования.

^{(Полная версия программы "От первого лица" - в аудиозаписи).}