Картинка

От первого лица У искренней дружбы - глубокие корни

3 октября 2005, 12:30
Программа "От первого лица" выходит из посольства Республики Казахстан в Москве. Гость эфира – председатель Мажилиса – нижней палаты парламента - Казахстана Урал Байгунусович Мухамеджанов.

- Россия и Казахстан – две независимые, самостоятельные страны, но связи у них сохранились хорошие. Для чего встречаются руководители палат российского парламента и казахстанского Мажилиса?

МУХАМЕДЖАНОВ: Россия и Казахстан являются стратегическими партнерами на евразийском пространстве. Наши две страны часто называют "локомотивами" интеграционных процессов на бывшем постсоветском пространстве. И это действительно так. Именно Россия и Казахстан явились инициаторами создания СНГ, ЕврАзЭС и других межгосударственных формирований, в которых они играют очень активную роль. Связано это с тем, что Россию и Казахстан объединяют древние узы дружбы, братства и добрососедства. Мы некогда были вместе в составе Российской империи, жили и трудились совместно и в составе Советского Союза. В новейшей истории после того, как страны приобрели независимость, мы продолжаем сохранять, приумножать и углублять наши традиционные дружественные отношения.

И в этом очень большую роль история отводит парламентариям. Тесные контакты, дружеские и деловые встречи лидеров и глав правительств двух стран стали постоянными. В их ходе определяется генеральная линия двустороннего экономического сотрудничества, однако практическая реализация этих договоренностей всегда требует законодательного закрепления. Именно над этим мы работаем совместно с нашими коллегами из российской Государственной Думы.

В конце прошлого года в Астане побывала представительная делегация Госдумы РФ во главе с председателем Борисом Вячеславовичем Грызловым. Теперь в Москву приехали мы с ответным визитом, в ходе которого состоялись встречи двух спикеров, а также делегаций в полном составе. О чем шел разговор? О том, как поднять на качественно новую ступень наши политические связи, как углубить сотрудничество в экономической области, в политической, правоохранительной и гуманитарной сферах. Где-то мы, казахстанцы, немного ушли вперед в реформировании той или иной сферы, где-то у России накоплен солидный положительный опыт. В ходе подобных встреч как раз и происходит обмен наработанным опытом.

В частности, российских коллег интересовало, как в Казахстане решается жилищная проблема. В нашей стране принята государственная жилищная программа, в соответствии с которой в течение трех лет (2005-2007 годы) мы должны обеспечить новыми квартирами миллион казахстанцев. Задача большая, но выполнимая, так как имеет под собой реальную почву. В ходе ее реализации большая роль отводится ипотечному кредитованию. Именно этот момент интересовал наших коллег из Государственной Думы.

Также в Казахстане уже приняты Водный и Лесной кодексы. А российским депутатам из нижней палаты еще предстоит принять эти два важных документа, и их интересовало, как проходило обсуждение этих двух важных законопроектов в Мажилисе и какие принципиальные моменты были внесены в эти документы. И мы поделились тем, что у нас наработано.

В свою очередь казахстанских депутатов интересовало, как решаются в российской Госдуме вопросы ограничения монополистической деятельности, выделения концессий. У нас была информация, что понятие "специальных экономических зон" в России расширено понятием "рекреационно-туристических зон". Это для Казахстана очень интересно, потому что в соответствии со стратегией индустриально-инновационного развития в стране определены семь основных направлений, одним из которых является туризм.

В российской Думе и у нас работает межпалатная комиссия сотрудничества, в которую входит большое количество депутатов. И контакты становятся все более систематическими и постоянными.

Кроме того, существуют просто личные контакты отдельных казахстанских парламентариев с российскими. Они обмениваются полезной информацией. Благо сегодня электронная почта не заставляет себя долго ждать, и уже через пять минут можно получить любой интересующий законопроект.

Думаю, что потенциал развития межпарламентских отношений далеко не исчерпан. И мы как раз ищем пути наиболее полного использования данного потенциала.

- Часто говорится, что Россия – европейская страна, она укрепляет свои связи с Европой, стремится в европейское сообщество, но России во внешней политике, в своих экономических устремлениях и попытках решать экономические проблемы ни в коем случае не стоит забывать, что она еще и страна евроазиатская. Евроазиатское сотрудничество, которое основано и на старых связях, а также на каких-то новых политических реалиях, имеет перспективы для развития?

МУХАМЕДЖАНОВ: Безусловно, и уже сегодня у него очень высокий уровень развития. Такого уровня межгосударственных, межпарламентских, межправительственных отношений как между Казахстаном и Россией практически нет ни у каких других двух стран. Внешнеторговый оборот Казахстана составляет порядка 35 миллиардов долларов, и четверть суммы этого объема приходится на долю России. Если экстраполировать данный показатель на СНГ, то доля России во внешнеторговом обороте Казахстана со странами СНГ составляет 75 процентов. Эта цифра о чем-то говорит.

Казахстан и Россия практически первыми решили на взаимовыгодной основе вопросы использования шельфа Каспийского моря. Они первыми, что явилось прецедентом для других стран, решили вопрос использования военных полигонов, в том числе и совместного использования космодрома Байконур. Апофеозом единых действий является подписание двумя президентами договора о делимитации казахстанско-российской границы, самой протяженной в мире – 7,5 тысячи километров. Этим политическим шагом обе страны продемонстрировали и себе, и всему миру волю к добрососедству, доверию, дружбе и сотрудничеству на принципиально новой основе.

Однако совершенству нет предела, и сотрудничество будет продолжать развиваться. В России все большую поддержку находит идея президента Н. Назарбаева о "евразийстве", поэтому перспективы двустороннего сотрудничества безграничны.

- Внутренняя жизнь в Казахстане вызывает интерес в России. В вашей стране приближаются выборы, и, естественно, российскому руководству и всем людям, которые заинтересованы в хороших отношениях между странами, хотелось бы видеть продолжение той стабильной ситуации, которая сегодня сложилась в Казахстане. Естественно, есть много разговоров о том, что многие руководители бывших союзных республик, ныне независимых государств, долгое время занимают свои посты, и не пора ли уступить дорогу другим. Кроме того, вопрос о взаимоотношениях власти с оппозицией всегда очень важный вопрос не только для руководства Казахстана, но и для руководства России, для наших добрососедских отношений. Какова ваша оценка внутриполитической ситуации в Казахстане? Какую роль в этом играет парламент?

МУХАМЕДЖАНОВ: Казахстан, как и Россию, отличает внутриполитическая стабильность. Сегодня Казахстан - признанный лидер по темпам и масштабам проведенных и проводимых социально-экономических реформ в регионе. Фундаментом всего этого явились политическая стабильность в стране, межнациональное и межконфессиональное единство, спокойствие, создание условий для перспективной работы. Худой мир лучше вражды. Вражда, война всегда несут в себе потери, разрушения. А мир, спокойствие создают условия для созидания, для строительства.

Именно благодаря спокойствию Казахстан добился того, чего он добился. За последние пять лет объем ВВП Казахстана вырос более чем на 50 процентов. В 2004 году этот показатель равнялся 9,4 процента. Были годы, когда он достигал 10-11 процентов. В стране создан Национальный фонд, в котором аккумулировано более 5 миллиардов долларов. Он должен гарантировать стране и обществу стабильность, независимо от каких бы то ни было экономических катаклизмов и потрясений.

- Не расходуете эти средства?

МУХАМЕДЖАНОВ: Нет, пока только копим, аккумулируем. В Казахстане также постоянно и хорошими темпами растут золотовалютные резервы. Все эти достижения в экономической сфере позволили решить целый ряд злободневных социальных задач – по повышению заработной платы, пенсий, пособий, стипендий для студентов. Сегодня по этим показателям Казахстан стоит на первом месте среди своих соседей-стран СНГ. Где-то в чем-то он уступает России, однако в целом другие страны СНГ даже не приблизились к нему на какое-то достижимое расстояние. Поэтому мы очень ценим стабильность в нашей стране и хотим сохранить ее. И на базе этой стабильности и дальше развивать нашу страну.

Что касается оппозиции, то Казахстан провозгласил демократический курс, это записано в основном законе страны, проходит "красной" нитью в выступлениях главы государства, во всех основополагающих законодательных актах, Казахстан является членом международного сообщества, поэтому нам надо учиться работать в новых условиях, когда оппозиция – неизбежный атрибут демократического государства и общества. И она в Казахстане есть. Возможно, она пока организационно недостаточно еще оформлена, а политически недостаточно зрела и крепка, но она есть, действует и, слава богу, что она есть. В конце концов, оппозиция исполняет роль щуки для карася, чтобы тот не дремал.

Что касается предстоящих президентских выборов, я абсолютно убежден, что президент Назарбаев, его внешнеполитический и внутренний курс пользуются у абсолютного большинства казахстанцев, независимо от национальной принадлежности, поддержкой. Президент подписал указ, в котором потребовал от государственных органов обеспечить открытость и прозрачность предстоящих президентских выборов. Он кровно в этом заинтересован, ибо знает, что он безусловный лидер президентской гонки, и ему не надо никаких административных ресурсов. Он давно заработал этот свой ресурс у народа. Поэтому выборы должны пройти в строгом соответствии с буквой Конституции и действующего выборного законодательства.

- Не существует ли у руководства Казахстана некоторого опасения, что стабильность может перейти в застой, в результате чего могут затормозиться благоприятные экономические тенденции?

МУХАМЕДЖАНОВ: Существующая стабильность – отнюдь не самоуспокоенность, не почивание на лаврах. Как раз в части решения экономическо-социальных проблем у нас никакого спокойствия нет. Мы постоянно ищем, пробуем, набиваем шишки. В Казахстане приняты и действуют следующие государственные программы: жилищного строительства; в этом году завершена трехлетняя государственная программа поддержки села, в соответствии с которой миллиарды бюджетных средств были направлены на поддержку сельского товаропроизводителя и сельских территорий; в прошлом году приняты программы реформирования образования и здравоохранения, действует также стратегия индустриально-инновационного развития до 2012 года, которая призвана вывести Казахстан из строгой зависимости от нефтегазового сектора и обеспечить развитие новых технологий в различных отраслях производства.

Что касается облика страны, то он меняется на глазах, и самое отрадное – меняется психология людей. Люди от иждивенческих настроений переходят к пробуждающейся частной инициативе. Президент Казахстана большое внимание уделяет развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, это его конек. Он считает, что создание мощного среднего класса является гарантией стабильности казахстанского общества. И это правильно. Необходимо создать мощный слой людей, которым есть, что терять в случае каких-то политических катаклизмов.

Что касается того, как бы стабильность не стала привычной чертой, считаю, что было бы благом, если бы общество в целом, в том числе оппозиция и власть, научились разговаривать не с позиций какого-то экстремизма, а спокойно, в рамках конструктивного диалога. Для этого в Казахстане создана Национальная комиссия по демократизации общества, в которую входят лидеры многих демократических партий, различные общественные деятели. Она заседает по несколько раз в месяц, обсуждает насущные вопросы, а ее представители выезжают в регионы.

Кстати, президент предложил в 2006 году обсудить общенациональную программу демократизации казахстанского общества, и эта работа сейчас уже ведется. Конструктивные предложения от оппозиции будут приняты, а те, что не представляют интереса для казахстанского общества, не приемлемые, не будут приняты на вооружение властью.

Политическая стабильность и согласие в народе – это благо.

- Существуют ли антирусские настроения в Казахстане?

МУХАМЕДЖАНОВ: Антирусских настроений в буквальном понимании это выражения в Казахстане нет, ибо нет почвы для этого. Наша дружба имеет глубокие корни, и это действительно искренняя дружба. В стране много смешанных браков, много примеров искренней дружбы между семьями казахов и русских, родами дружат. Потом мы не возводим в ранг государственной политики неприятие другого народа. И президент, и парламент, и правительство работают в едином ключе: все казахстанцы, которые являются представителями 135 народов и национальностей, проживающих в стране, это единая семья, один народ, которому делить нечего.

Россия – политический партнер Казахстана и друг. Русский язык является официальным языком и наравне с казахским используется во всех государственных органах и в бизнесе. У нас много школ, в которых обучение ведется на русском языке, очень много факультетов, кафедр, работающих на русском языке. У нас работает филиал МГУ в Астане, создан Казахстанско-российский университет, а в областных центрах очень много филиалов региональных российских университетов.

В Казахстане действует государственная программа, в соответствии с которой молодые казахстанцы обучаются в лучших университетах мира. С текущего года бюджет выделает деньги на обучение трех тысяч юношей и девушек за границей, причем более половины из них обучаются в российских вузах. А именно они становятся носителями именно этой ценности – дружбы с русским народом.
(Полную версию программы "От первого лица" слушайте в аудиофайле).

МУХАМЕДЖАНОВ Урал Байгунусович - председатель Мажилиса - парламента Республики Казахстан

Родился в 1948 в Костанае. В 1967, с отличием закончив кооперативный техникум, поступает в Новосибирский институт советской кооперативной торговли, по окончании которого 3 года (считая годы армейской службы) работает бухгалтером-экономистом - сначала в облпотребсоюзе, затем на камвольно-суконном комбинате. В 1975 приезжает в только что образованную Тургайскую область, работает в комсомоле, потом в Аркалыкском райкоме партии Костанайской области. Закончил Алматинскую высшую партшколу.

С 1990 года, после очередного восстановления Тургайской области, поочередно работает завотделом обкома, руководителем аппарата облсовета, главой Амангельдинской районной администрации. В 1994 году избирается в Верховный совет Казахстана 13-го созыва. После роспуска последнего как нелегитимного работает государственным инспектором администрации президента РК по Кызылординской области, с осени 1995 по март 1997 - завотделом социально-культурного развития правительства РК. Затем возвращается в администрацию президента РК и три с лишним года работает государственным инспектором по Восточно-Казахстанской области. Осенью 2000 года назначается заместителем заведующего организационно-территориальным отделом администрации президента РК, а 2 сентября 2002 года становится заведующим этим отделом. В 2004 году снова работает государственным инспектором администрации президента РК, но уже по Костанайской области, откуда по одномандатному округу и избирается в Мажилис (от партии "Отан").

3 ноября 2004 избран председателем Мажилиса (нижней палаты) парламента Республики Казахстан.

Женат, имеет двух взрослых дочерей и сына. Хобби - рыбалка, пение, коллекционирование записей оперной музыки.





От первого лица. Все выпуски

Все аудио
  • Все аудио
  • От первого лица

Новые выпуски

Авто-геолокация