От первого лица Закон суров, но... справедлив?

Гостем программы стал Валерий Гаврилович Драганов, депутат Государственной Думы, председатель Комитета по экономической политике. И тема эфира была определена иная, чем та, которой мы решили посвятить передачу. Но за последние дни произошли такие изменения, которые невозможно оставить без внимания, поэтому речь пойдет о социальном недовольстве, вызванном тем, как претворяется в жизнь закон о монетизации льгот.

ДРАГАНОВ: Сколько бы ни говорили (в том числе некоторые мои коллеги), что это некая спланированная провокационная акция наших оппонентов, я бы не стал так упрощать ситуацию. Если даже хотя бы один человек из 38 миллионов льготников в нашей огромной стране увидел, что его права, гарантированные законом, нарушены, этого достаточно, чтобы все ветви власти, - правительство, парламент и президент - обратили на это внимание. К сожалению, это был не один человек, - сотни, а возможно, тысячи.

Но, забегая вперед, скажу: мы не намерены пересматривать закон о монетизации льгот, потому что считаем: нормы, заложенные в нем, объективны и справедливы. Вопрос о правоприменении этого закона - главный на сегодняшний день. И здесь я вынужден сказать в адрес руководителей субъектов Федерации и ряда министерств, что они, готовя закон, несмотря на наши настоятельные требования, неоднократно записанные в постановлениях, не обеспечили не только в канун Нового года, но и за прошедшие две недели решение совокупности возникших вопросов.

А ведь в прогнозах того же правительства не было недостатка. Достаточно сказать о совершенно вопиющем факте - сбое в горячей линии, когда 31 декабря, 1, 3, 5-го января люди хотели получить разъяснения. А ведь до этого она работала исправно, и десятки тысяч человек ею воспользовались.

- Значит, все дело в том, что недообъяснили, недорассчитали?

ДРАГАНОВ: Правительство нам докладывало, что расчеты были правильными. В то же время произошло то, что произошло. Случилось это потому, что в некоторых субъектах Федерации либо законодательные собрания, либо губернаторы, которые имели право в случае сомнений вместо денежной компенсации по ряду статей оставить натуральные льготы, этим не воспользовались, свалив все на центр. Это говорит не столько о "неправильности" закона, сколько даже не о недопонимании, а о халатном отношении к исполнению своих обязанностей. Я могу перечислить ряд регионов - их 18-ть, - которые так и поступили, - по некоторым статьям оставили натуральные льготы.

Второе. Когда центр перечислил финансовые средства на места, - а это были уже не 42-43 миллиарда рублей, что ежегодно перечислялись на социальные льготы, а свыше 170 миллиардов рублей, - мы увидели, что выплаты по отнесенным к компетенции регионов льготам меньше рекомендуемых центральным правительством. В канун нового года мы предупреждали правительство и ряд субъектов Федерации: этого нельзя допускать. Когда в том же Владимире люди были просто лишены льгот - совершенно безосновательно - мы вынуждены были обратить на эти факты внимание Генеральной прокуратуры. Именно прокуратура обязана была осуществлять с 1 января надзор за осуществлением закона.

- Осуществляет?

ДРАГАНОВ: Мы ждем ответ от Генерального прокурора, собираем факты, случаи головотяпства, неумения читать закон либо нарочитого его неисполнения. А это уже сфера ответственности прокуратуры. Мы делегировали наших представителей на совещание у премьер-министра, уточнили вопросы, которые нужно обязательно решить. Безусловно, это два основных вопроса: проезд и медицина. И если по первому вопросу варианты найдены, - то по вопросам медицины нужно время, чтобы дойти до каждого субъекта...

^{(Полная версия программы "От первого лица" с Валерием Драгановым - в аудиозаписи).}