Маяк. Москва 26.09.2013 - О формах устройства детей-сирот в полноценные семьи Подмосковья, о программе социального сопровождения таких семей.

В Подмосковье развивают семейные формы устройства детей-сирот. Так в Дубне закрыли детский дом, по причине того, что все его воспитанники обрели приёмные семьи. А в Серпуховском районе Подмосковья идёт строительство социальной деревни. Уже через год в ней будут предоставляться дома приемным семьям, воспитывающим восемь детей и более.

О формах устройства детей-сирот в полноценные семьи Подмосковья, о программе социального сопровождения таких семей и о том, как контролируют соблюдение интересов детей, взятых на воспитание, рассказывает начальник управления развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерства образования Московской области Людмила Сергеевна Овечкина. Ведущий - Ирина Козловская.

ВЕДУЩИЙ: Гость программы - начальник управления развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерства образования Московской области Людмила Сергеевна Овечкина. Мы будем говорить о таком явлении, как социальная деревня для семей с приемными детьми. Людмила Сергеевна, вот эти социальные деревни, это, конечно, не ноу-хау Подмосковья. Они уже есть в России достаточно, немного, не скажу так, это слишком будет, конечно. В Иркутске есть. Но там социальные деревни для детей-инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями, в Калужской области. Но об этом мы чуть позже, потому что материалы есть. Вот где эта социальная деревня? Она долго рождалась, либо ее приняли уже на ура, как вы выбирали район? Вот я бы хотела это услышать.

ОВЕЧКИНА: Для Московской области - это все-таки совсем новый регион, новый такой проектный, регион-проект. Идея проекта принадлежит нашему губернатору Андрею Юрьевичу Воробьеву. Мы действительно тоже изучали опыт регионов Российской Федерации по реализации таких проектов, выезжали в некоторые регионы, смотрели, как это все работает на практике. Была разработана концепция строительства этого семейного городка. Мы так этот городок называем. В общем-то многие главы наших муниципальных округов и районов откликнулись на этот проект и готовы были предоставить земельные участки под застройку такого семейного городка. Но вот такой проект в этом году стартовал в Серпуховском районе. Почему был выбран именно этот район?

ВЕДУЩИЙ: Да. Ведь можно же было, раз многие были заявки, начать точечно в нескольких местах?

ОВЕЧКИНА: Конечно. Ну, помимо того, что это действительно очень красивое место, село Райсеменовское, очень живописное, рядом лес, река, храм находится. Мы предусмотрели инфраструктуру, потому что, конечно, эти дети должны ходить в школу, должны посещать детский садик, у них должна быть возможность получать дополнительное образование. Помимо всего прочего, рядом школа находится, детский сад, рядом строится совершенно новый реабилитационный центр. Почему мы на это обратили внимание? Потому что идея этого городка, она не только ведь в том, чтобы предоставить жилье многодетным приемным семьям, идея была еще в том, чтобы создать условия для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья. То есть это приемные семьи, в которых воспитываются не только дети здоровые, но и дети, которые имеют какие-то проблемы, в том числе дети-колясочники. И мы создаем такую инфраструктуру, которая предполагает возможность у этих детей получить нужное образование.

ВЕДУЩИЙ: Нет. Еще нужен медицинский грамотный уход, потому что детей таких нужно вести всю жизнь?

ОВЕЧКИНА: Конечно. Мы тоже понимаем, что если такой ребенок находится в системе интернатных учреждений, там созданы все медицинские условия, то есть там есть специализированная техника, есть специалисты, потому что этим детям нужен постоянный массаж, постоянные медицинские процедуры. Поэтому и был выбран Серпуховкой район, потому что сейчас как раз в этом селе Райсеменовское строится вот этот реабилитационный центр для проблемных по здоровью ребят. Ребята смогут получать все необходимые медицинские услуги в этом центре. Помимо всего прочего, мы понимаем, что этим ребятам нужно дать путевку в жизнь в плане образования, то есть не только школа, но чтобы они могли получить профессию. И мы тоже об этом думаем. И сейчас на базе нашего профессионального учреждения, на базе нашего колледжа тоже там же, в этом же районе будут открываться классы для таких ребят.

ВЕДУЩИЙ: А возраст какой?

ОВЕЧКИНА: Которые будут принимать детей в свои семьи, приемные семьи?

ВЕДУЩИЙ: Вот вы уже подумали о детском саде, вы уже подумали о профессиональном образовании, хотя кто-то, возможно, захочет и в институт?

ОВЕЧКИНА: Конечно, конечно.

ВЕДУЩИЙ: То есть родители сами решают, кого им усыновить, какого возраста ребенка, то есть либо 2-х лет, либо 11-ти, потому что, это тоже не секрет, что маленьких усыновляют чаще в эти семьи, а вот с подростками намного тяжелее?

ОВЕЧКИНА: Конечно. Безусловно, мы об этом думаем. И на сегодняшний день действительно, наверное, это основная наша ключевая задача, чтобы создать вот такие условия для приемных  родителей, чтобы у них действительно была возможность принять ребенка и подросткового возраста, и ребенка, имеющего какие-либо проблемы по здоровью. Вот это самое важное. Потому что действительно сегодня у нас в Подмосковье, в наших детских домах маленьких ребят уже нет. Но как только такой ребенок появляется, мы сразу находим ему семью. Наша задача сейчас поддержать и помочь тем родителям, которые готовы принять ребят, имеющих какую-либо инвалидность.

ВЕДУЩИЙ: Ну, что ж, давайте мы послушаем материал нашего корреспондента Ксении Крихели. И вот она расскажет о таком подобном опыте, который существует в Калужской области.

КРИХЕЛИ: 20 лет назад, в начале лихих 1990-х, когда стране было не до сирот, мой коллега, спецкорр и комментатор «Радио «Маяк» Дмитрий Морозов бросил карьеру ради одной цели: создать поселок приемных семей. Уехал за 300 километров от Москвы в Калужскую область и стал строить дома. Сначала один, потом с единомышленниками. Как позже выяснилось, это было самое простое. Говорит основатель первой социальной деревни Дмитрий Морозов.

МОРОЗОВ: Когда я только начинал, мне казалось, что самое трудное, построить дома. Это совершенно не так. На самом деле построить деревню, значит, построить отношения между людьми, сделать так, чтобы дети-сироты, попадая вот в этот новый социальный комплекс, встречались с нормальными отношениями внутри взрослого коллектива. Дети-сироты должны видеть нормальную жизнь, нормальных родителей, и не сотрудников, которые за зарплату пытаются показать, что вот они тоже там заботятся о детях, водят их в школу.

КРИХЕЛИ: Сейчас в социальной деревне Китеж у Дмитрия Морозова 26 взрослых и 44 ребенка. Почти у каждого педагога по нескольку приемных детей. Живут в полноценных семьях.

МОРОЗОВ: Дети попадают в семью, где нет папы, там только мамы, приемные мамы, которые передают свой опыт. И это очень мешает потом детям для того, чтобы нормально уже строить собственную семью. Они не получают опыта необходимого для того, чтобы начать полноценно выстраивать свою жизнь в нашем современном социуме. Здесь если будет просто набор кадров, я не представляю, какие там социальные отношения потом появятся. Желательно, чтобы те социальные деревни вырастали более-менее естественным порядком.

КРИХЕЛИ: Дмитрий Морозов не стал ограничиваться одним поселением. Уже достраивает вторую деревню, ближе к Москве. Стройка сейчас съедает львиную часть дохода, а деньги, которые поступают из государственного и частных бюджетов, идут только на самое необходимое: еду, одежду, обучение и адаптацию детей-сирот.

ВЕДУЩИЙ: Вот скажите, конечно, мы все понимаем, что это проблема государственная. Но если бы не было таких дон-кихотов, которые считали, что это личная ответственность, личная обязанность, я думаю, что, конечно, это было бы намного тяжелее. Вот в вашем проекте есть все-таки вот такие социально ответственные люди, либо все-таки это курирует губернаторский проект, и поэтому все так, знаете, по струнке взяли и занимаются этим проектом?

ОВЕЧКИНА: Нет, нет, конечно, огромную роль здесь играют и организации, которые привлекаются к участию в таких проектах. У нас регион - не исключение. Конечно, нам помогает строить этот коттеджный поселок благотворительный фонд ФД «Капитал». Сейчас уже, в июле 2013 года, в этом году состоялась закладка первого камня дома, идет строительство. Вот видите, погодные условия немножко нам мешают, но мы не останавливаемся, и строительство это тоже продолжаем.

ВЕДУЩИЙ: Об этом конкурсе достаточно известно. Вот как вы надеетесь, туда будут заселяться люди: будут заявки, будет какой-то конкурс, либо вы будете принимать всех желающих?

ОВЕЧКИНА: На сегодняшний день у нас разрабатываются критерии отбора этих приемных родителей. Для чего они нужны? У нас сейчас в Московской области 3,5 тысячи приемных семей. И, конечно, многие бы родители, наверное, захотели бы принять участие в таком проекте. Поэтому, конечно, критерии должны быть. На сегодняшний день одним из условий участия в этом проекте - это, конечно, семья должна быть многодетной. Мы отдаем предпочтение профессиональным замещающим семьям, и вообще развиваем это понятие "профессиональная приемная семья", когда родители уже имеют опыт воспитания таких детей. Воспитать ребенка, воспитанника детского дома - это вообще непросто. А если этот ребенок еще имеет какие-то проблемы по состоянию здоровья, то это еще задача усложняется.

ВЕДУЩИЙ: Это даже собственные родители бывает не выдерживают?

ОВЕЧКИНА: Очень сложно. Но, вы знаете, у нас на сегодняшний день таких многодетных семей, которые готовы еще принять в свою семью ребят, имеющих сложности, уже таких 25. Все эти родители уже имеют опыт воспитания приемных детей. У некоторых из них есть свои родные дети. Вы знаете, это здорово, потому что, конечно, это не должна быть резервация, вот только ребята-инвалиды и больше никого. Конечно, это должны быть разные дети, разных возрастов, с разными жизненными историями, чтобы действительно они могли социализироваться в этой жизни.

ВЕДУЩИЙ: Скажите, а как вот именно в том районе, где будет эта деревня, местные жители реагируют? Я, конечно, понимаю, что, может быть, до вас ропот недовольный не доходит, а, может быть, как раз вы слышали: зачем нам это, вот эти дети. Понимаете, вот такая фраза «понаехали тут», будет?

ОВЕЧКИНА: Нет, вы знаете, благодаря, наверное, нашей совместной работе с нашими со всеми средствами массовой информации, и вообще мы ведем очень большую работу по информационному сопровождению всей деятельности по устройству детей-сирот в семьи, в принципе людей не пугает вот это понятие «приемная семья». Наоборот люди как-то откликнулись и местные жители тоже. Директор школы с радостью ждет этих семей. Мы с семьями уже встречаемся. Вы знаете, это удивительные люди. И мы надеемся, что вот они будут принимать участие, будут активными участниками этого проекта.

ВЕДУЩИЙ: Вообще заявлено очень много хороших таких, благих целей. Но бывает так, что проект запустили, прошло какое-то время, пена осела, и оказывается, что на самом деле, например, не хватает специалистов, не получается оказать того медицинского обслуживания, о котором было заявлено, то есть какую-то обязательную помощь, которая была заявлена, ее не смогут оказать по каким-либо причинам, субъективным или объективным. Вот здесь кто будет как контролировать, кто отвечать? Потому что, понимаете, можно сдать, галочку поставить и пустить все это на самотек?

ОВЕЧКИНА: Конечно. Вообще приемная семья - это такой институт, который требует постоянного сопровождения, не только вмешательства специалистов органов опеки, потому что все-таки это контролирующий орган. Выходя в семью, орган опеки смотрит условия проживания ребенка, как осуществляется уход за этим ребенком приемными родителями. Мы все-таки развиваем очень активно систему сопровождения приемных семей. В этом коттеджном поселке будет работать центр по сопровождению этих приемных родителей, в котором будут работать и психологи, и социальные работники, и юристы. И мы надеемся, конечно, что тот реабилитационный центр, который строится, а он вводится в эксплуатацию вместе с нашим поселком, он тоже подключится к этой работе. И всю необходимую помощь мы, конечно же, будем оказывать нашим приемным родителям. В области у нас работает очень активно общественный совет приемных родителей. И некоторые родители даже входят в состав этого совета, которые будут участвовать в проекте. Поэтому мы надеемся, что у нас будет такое очень дружное сотрудничество.

ВЕДУЩИЙ: Ну, там полноценные семьи, то есть папы и мамы? Мамы, я понимаю, будут заниматься домом, детьми. Папы? Наверняка многие из них работающие. Вот они приедут, им будет предоставлено новое место работы, они же не будут мотаться в Москву работать? Возможно, кто-то и будет. Но, во всяком случае, их тоже нужно обеспечить рабочими местами?

ОВЕЧКИНА: Конечно. Исходя из потребностей конкретной семьи. Вот почему мы ведем такую адресную работу, то есть встречаемся с каждой семьей, с каждой семьей беседуем, какие у них пожелания, какие у них возможности есть? Все-таки быть многодетной семьей тоже это непросто. Поэтому, конечно, с каждой семьей будет проводиться работа индивидуально.

ВЕДУЩИЙ: Сколько вообще в Подмосковье (и есть ли они) интернатов?

ОВЕЧКИНА: У нас на сегодняшний день 44 детских дома. Вы знаете, вот недавно у нас проходили такие мероприятия по закрытию детских домов. В этом году таких детских дома было четыре. Сразу хочу сказать, что у нас все ребята были устроены в семьи. Это не потому, что мы этих детей перевели в какие-то другие учреждения. Все дети были устроены в семьи. Было очень красивое мероприятие в Дубнинском детском доме. Андрей Юрьевич принимал участие, встретились с теми приемными родителями, которые как раз взяли этих ребят из этого детского дома. Вы знаете, очень теплая была встреча. И все понимают, что какой бы ни был замечательный детский дом, все равно каждый ребенок хочет попасть домой. Я недавно была в Дмитровском районе в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками. Это в основном ребята, которые передвигаются на колясках. И вы знаете, общаясь с директором детского дома, мы говорили о том, что условия созданы великолепные, то есть, вы знаете, все новейшие технологии применены, но при общении с ребятами, каждый из них, независимо от своего возраста, сказал, что он хотел бы быть в семье. 

ВЕДУЩИЙ: Ну, их, конечно, можно понять. По поводу закрытия детских домов либо интернатов. Вот у нас была такая практика, когда тоже отчитывались о том, что закрыли детский дом либо интернат, но закрывали по той причине, что сейчас подушевое финансирование, и просто их объединяли, сливали в общий котел и говорили: вот вы знаете, да, у нас уменьшилось количество детских домов и интернатов, видите, как мы хорошо работаем. То есть у вас в данном случае действительно закрывались только потому, что детей брали в семьи?

ОВЕЧКИНА: Да, абсолютно так. Мы отвечаем за все свои действия. И у нас такая позиция была, мы в этом году приняли этот план по оптимизации, по развитию семейных форм устройства в первую очередь. Понимаете, у нас не задача закрыть детский дом, у нас задача каждому ребенку подобрать семью. Например, у нас в Люберецком районе недавно коррекционный детский дом, в котором воспитывались дети, имеющие проблемы в коррекционном плане. То есть это умственная отсталость, тоже достаточно серьезное заболевание. Вы знаете, сейчас он расформирован и создан Центр семьи и детей, и приемные родители тоже точно так же взяли вот таких вот детей. То есть у нас ни один ребенок не был устроен в детский дом, переведен в другое учреждение. Но надо всегда понимать только одно, что, конечно же, когда речь идет об устройстве взрослых ребят, подростков, которым уже 13, 14, 15 лет, мы, безусловно, учитываем их мнение, а что хочет сам ребенок. Ведь не секрет, что порой бывает, что ребенку не нравится та семья, которая для него подобрана. Мы, конечно, идем по пути соблюдения интересов ребенка.

ВЕДУЩИЙ: Скажите, а были случаи отказа, побега из семьи?

ОВЕЧКИНА: Конечно. К сожалению, как бы  нам не хотелось сказать, что все замечательно и прекрасно, естественно, есть такие ситуации, когда не сходятся характером, происходят какие-то сложности в адаптации. Как правило, все это начинает происходить в подростковом возрасте, когда любой ребенок, наверное, становится более капризным, более амбициозным. У него просыпаются какие-то противоречивые настроения. Конечно, есть. К сожалению, есть возвраты из замещающих семей тоже. Но у нас в регионе они составляют менее одного процента из всей численности детей, которые находятся у нас в семьях. И мы вот, чтобы минимизировать вот эти процессы нехорошие, мы создаем очень активно службы сопровождения, о чем я говорила, в городке. У нас сегодня уже 42 такие службы в Московской области. Это специалисты, которые помогают семьям, если они попадают в стадию какого-то кризиса. Конечно, и мамам тоже нужно выговориться где-то. Она устала. Вы понимаете, у нее дети, много если, конечно, ей хочется кому-то сказать, что все, я больше не могу. И должен найтись тот человек, который ее поддержит, расскажет, что не так все страшно, что-то же можно придумать.

ВЕДУЩИЙ: А вообще по поводу специалистов, сотрудников, которые участвуют в этом проекте, хватает, не хватает, потому что сейчас очень много волонтеров вливается в это движение?

ОВЕЧКИНА: Я говорю, мы используем весь потенциал, которым  располагаем, и рады всегда всем, кто к нам приходит. Мы очень активно сотрудничаем и с общественными организациями, и с общественными фондами. Работают сейчас активно очень, конечно, в первую очередь органы опеки и попечительства по подбору этих приемных родителей.

ВЕДУЩИЙ: Вот такую проблему знаю с органами опеки, что очень часто, и даже об этом писали СМИ, очень часто изымают детей из семьи, например, когда мама одна, она работает, но в органах опеки кажется, что вот она недостаточно хорошо заботится о ребенке, приходят, а там, например, непорядок, игрушки разбросаны. И вы знаете, говорят, что мы возьмем пока ребенка на некоторое время, а вот когда вы подтвердите, что вы улучшили свое благосостояние или какие-то еще произошли изменения, мы вам вернем. И вот такой процесс, он есть, это факт. Что у вас?

ОВЕЧКИНА: Ну, что можно сказать. Конечно, так просто не должно быть, что мы пришли, нам что-то не понравилось, и мы ребенка забираем. Конечно, изъятие ребенка из семьи - это крайняя мера. Она применяется только в крайних случаях, когда действительно ребенку угрожает что-то или его жизни, или его здоровью. Конечно, такие факты бывают. И на территории, к сожалению, Московской области ввиду разных причин тоже такие дети выявляются. У нас ежегодно около двух тысяч таких детей мы выявляем на территории региона, по разным причинам. Конечно, это миграционные процессы. Мы - центральный регион, вы понимаете. У нас много сельских поселений. Но в отношении таких детей в первую очередь проводится профилактическая работа с родителями, чтобы все-таки ребенок вернулся в биологическую семью. Для нас вот это самое главное, потому что какой бы ни была хорошей приемная семья или замечательный детский дом, все равно любой ребенок, какая бы ни была мама, он все равно хочет вернуться. К ней. Поэтом мы стараемся подключить все службы. У нас работают социальные участковые службы, чтобы все-таки такую семью реабилитировать. Ну, а такие факты, когда просто так, без обоснования забирают ребенка, вы знаете, у нас на территории Московской области я не могу сказать, что такие случаи есть, и в принципе эти вопросы, они всегда на жестком контроле.

ВЕДУЩИЙ: А как у вас опека и попечительство вообще обстоит дело, это же тоже хорошая форма устройства?

ОВЕЧКИНА: Да, активно развивается. На сегодняшний день, наверное, это такая массовая форма устройства. У нас более восьми тысяч детей находятся под опекой и попечительством. В семьях усыновителей - шесть тысяч детей. В приемных семьях - три с половиной тысячи детей. То есть у нас очень много детей, которые воспитываются в разных семьях, передаются на разные формы устройства. Кто такие опекуны и попечители? Это в основном родственники, конечно, детей. Сегодня, благодаря действующему законодательству, у нас есть возможность непосредственно, когда ребенок оказался в трудной ситуации, сразу назначить ему опекуна, только при наличии паспорта и обследовании условий жизни человека. Если уже в дальнейшем будет оформляться постоянная форма какая-то опеки или приемной семьи, тогда уже у человека есть время собрать документы. То есть ему не надо ждать. Вот есть у нас бабушка, мы можем сразу передать ей ребенка, если что-то случилось с родителями.

ВЕДУЩИЙ: То есть возраст не имеет значения, потому что были случаи, когда бабушке отказывали в опеке, потому что, извините, вам столько лет?

ОВЕЧКИНА: Нет, конечно, учитываются какие-то характеристики, что человек может сам себя обслуживать. Вы понимаете, бывают же разные тоже ситуации. Конечно, мы стремимся, если это приемные родители, мы стремимся все-таки, чтобы была соблюдена преемственность поколений, чтобы не было у совсем пожилой пары новорожденного ребенка. Потому что всегда надо понимать, что этого ребенка нужно вырастить, как минимум, до 18 лет. Поэтому нет, конечно, таких ограничений нет. И мы идем исключительно, исходя из интересов ребенка. И родственники, еще раз повторюсь, это всегда приоритет.

ВЕДУЩИЙ: Людмила Сергеевна, вы говорили, что чаще всего, конечно, берут маленьких детей в семьи. Дома малютки есть у вас в Подмосковье?

ОВЕЧКИНА: Конечно. И Дома ребенка есть.

ВЕДУЩИЙ: Да. Вот тоже такая проблема. Потому что вот это тепло, как ребенок будет развиваться, расти, относиться к окружающим, все закладывается еще, конечно, в грудничковом возрасте. А когда ребенок попадает в Дом малютки, ну как бы, может быть, вы не говорили, я не верю, что там ему обеспечен хороший уход и достаточное количество внимания. Вот есть ли возможность, например, как-то сразу больше говорить о таких детях, чтобы они, минуя, может быть, какие-то казенные учреждения, попадали в семьи?

ОВЕЧКИНА: Да, конечно, все правильно вы говорите. Необходимо, чтобы такой комплекс мер был принят, чтобы сразу при выявлении только такого ребенка мы могли обеспечить его помещение в семью, а не в учреждение. Хотя, вы знаете, вот все-таки по поводу наших учреждений, Домов ребенка и Детских домов, все-таки в нашем регионе они в очень хорошем состоянии. У нас работают прекрасные специалисты. У нас шикарная материально-техническая база. То есть у нас многие кандидаты будущие в приемные родители, посещая наши учреждения, удивляются, говорят: знаете, даже представить не могли, что таким может быть Дом ребенка. Там все идеально, красиво, игрушки новые.

ВЕДУЩИЙ: Ну что, во всех 100% так?

ОВЕЧКИНА: В наших подмосковных, вы знаете, я могу смело сказать, что да, потому что нам не стыдно, нам не стыдно показывать наши учреждения. Они действительно в очень хорошем состоянии и работают прекрасные специалисты. Что мы делаем для того, чтобы вот этот процесс устройства ребенка в семью минимизировать, чтобы упростить эту передачу, чтобы как можно быстрее ребенок попал в семью? Это, конечно, мы развиваем вот эти профессиональные замещающие семьи. Мы стараемся обратиться в первую очередь к ним. Вот мы выявили ребенка? Давайте подумаем, в какую семью мы можем его на сегодняшний день поместить. Огромную роль играют средства массовой информации. Мы используем потенциал всех: и муниципальных наших средств массовой информации, и областных, и федеральных. У нас на телеканале «Подмосковье» - может быть, знаете - идет отдельная передача «Я иду искать», где героями передачи становятся воспитанники наших детских домов. Мы с 2006 года сотрудничаем с программой «Пока все дома» на Первом канале. Это такой проект Тимура Кизякова, Лены Кизяковой, когда тоже, вы знаете, героями становятся маленькие наши воспитанники. Вы знаете, благодаря вот этой работе совместной со средствами массовой информации, нам удалось устроить не только этих ребят, которых мы показали, но и многих, многих других.

ВЕДУЩИЙ: Ну, что ж, я искренне желаю вам удачи.