Слово "бюрократия" в буквальном переводе означает "власть стола", или "власть канцелярии". Феномен бюрократии очень стар: в Древнем Китае еще во втором веке до нашей эры была развита система управления государством через чиновников – "мандаринов", которые отбирались из самых талантливых детей и проходили обучение с последующими экзаменами. В России экзамены для чиновников появятся гораздо позже – только в XIX веке. Еще позже, в начале XX, социолог Макс Вебер с научной точки зрения рассмотрит феномен бюрократии, объяснив, какие функции она выполняет в обществе. С точки зрения Вебера бюрократы – важнейший инструмент цивилизации. Он выделил два типа бюрократии: западный и восточный, и считал, что западная бюрократия рационально решает проблемы, восточная – превращает в самоцель сами бюрократические процедуры. Какой тип бюрократии появился в Российской империи? Какова была численность чиновников, и действительно ли они обладали реальной властью? Была ли бюрократия врагом царского режима? Гости в студии: Александр Полунов, профессор факультета государственного управления МГУ; Федор Гайда, доцент исторического факультета МГУ.