Авторские материалы Сердюков реорганизовал ВС по мировым образцам

С именем Анатолия Сердюкова связан запуск кардинальной реформы Вооружённых сил Российской Федерации, придание им нового облика. Напомним, он возглавлял Минобороны с 15 февраля 2007. Президент Владимир Путин объяснил смысл кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения Вооружённых сил, связанной с расходованием огромных бюджетных средств, "нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов". А у Анатолия Сердюкова как у бывшего налоговика такой опыт был. В чем суть проводимых Анатолием Сердюковым реформ и насколько они удались, выяснял корреспондент "Вестей ФМ" Сергей Гололобов.

Официально о начале реформы Анатолием Сердюковым было объявлено 14 октября 2008. Изменения коснулись всех основных элементов Вооружённых сил России. Так, были упразднены все шесть военных округов, а на их месте созданы четыре оперативно-стратегических командования: "Запад", "Восток", "Центр" и "Юг". Также были ликвидированы корпуса, дивизии и полки, а на их месте созданы бригады и - применительно к ВВС - авиабазы. Тем самым, кардинально изменилась организационная модель, доставшаяся нам еще от советских вооруженных сил, и с минимальными изменениями дожившая до конца нулевых лет, отмечает военный эксперт Дмитрий Литовкин.

"Проблема заключалась в том, что Советская армия готовилась к Третьей Мировой войне. Перед современной Россией не стоит проблема вооруженного конфликта со всем миром. Поэтому нам нужна компактная мобильная армия, которая должна решать проблемы прежде всего внутренней безопасности государства. Т.е. в случае какой-то агрессии должна ее отразить, но не более того".

Организация Вооруженных сил по принципу оперативно-стратегических командований и тактических бригад - это общемировая тенденция, поясняет Дмитрий Литовкин.

"Он достаточно жестко поступил с тем, что у нас было в Вооруженных силах Советского Союза - России, и начал создавать новую модель. Она создана по мировым образцам".

Реформа Анатолия Сердюкова прежде всего ассоциируется с сокращением Вооруженных сил. План - довести число военнослужащих до миллиона двухсот тысяч, по некоторым данным, уже давно перевыполнен. Многие эксперты оценивают нынешнюю численность армии тысяч так 700-800. Одна из объективных причин тому - демографическая яма. Просто невозможно найти большее число солдат. Ну и плюс к тому, для современной армии просто не нужен многочисленный личный состав. В итоге были сильно сокращены офицерские и прапорщицкие должности, а также центральные органы управления Минобороны и его учебные заведения, напоминает журналист, военный обозреватель газеты "Комсомольская правда" Виктор Баранец.

"Если сейчас в армии 220 тысяч офицерских должностей, то нам сегодня не надо выпускать из училищ 18-20 тысяч лейтенантов. А вполне достаточно 6-8. Вот почему Сердюков пошел на сокращение военных вузов. Чтобы привести к нормальному бою этот вопрос. Это вопрос даже не обсуждается. Другой вопрос обсуждается, как он сокращал вузы".

Вообще, все реформы Анатолия Сердюкова объяснялись необходимостью эффективного использования выделяемых Минобороны бюджетных средств. Но, например, главред журнала "Арсенал отечества" Виктор Мураховский считает, что он с этой задачей до конца не справился.

"Президент Сердюкову уже в этом году говорил о том, что необходимо нормализовать и ускорить передачу высвобождаемых объектов Минобороны муниципалитетам. А это несколько тысяч объектов. И как оказалось, эта работа не совсем правильно проводится. Кроме того, президент говорил Сердюкову, что в указанные сроки необходимо решить проблему с жильем для военнослужащих. А это также не было сделано".

Еще один из элементов реформы Сердюкова - перевод всего армейского тыла на аутсорсинг. Т.е. готовить пищу, убирать территорию, заниматься ремонтом должны не военные, а выигравшие конкурс гражданские фирмы. Идея абсолютно полезная, уверен зам главного редактора "Ежедневного журнала", военный эксперт Александр Гольц.

"Полезная хотя бы тем, что имела своей целью избавить командиров, офицеров от хоззабот. Ну и параллельно, конечно, избавить их от распоряжения большими финансовыми потоками".

Командиры частей, может, и перестали управлять финансовыми потоками. Вместо них это стал делать ныне печально известный "Оборонсервис". Итогом такого управления стало уголовное дело, напоминает депутат Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

"Бюджету и в целом собственности Минобороны нанесен огромный вред, и огромные доходы получили нечистоплотные люди, жулики. коррупционеры. Эти деньги могли бы пойти на нужды действующей армии, а это огромные деньги, миллиарды. И, конечно, при отсутствии надлежащего контроля со стороны министра обороны это произошло".

Многим памятно жесткое противостояние бывшего министра обороны с руководством оборонной промышленности. Они хотели продать свой совсем не передовой товар подороже. Сердюков добивался существенных скидок. Это, по мнению экспертов, можно записать в плюс Анатолию Сердюкову. И в то же время трудно объяснить его некоторые действия на ниве закупок вооружений. В основном импортных. Виктор Баранец приводит пример французских вертолетоносцев "Мистраль".

"Мы до сих пор не понимаем, зачем мы покупаем дорогостоящие "Мистрали". Мы их уже купили, два строим, а два у себя будем строить. А сердюковские адмиралы до сих пор не могут сказать, зачем мы будем покупать эти колониальные судна. Мы кого будем колонизовать - Грузию, Эстонию? Армия и флот не могут получить ответ на эти вопросы".

И еще один важный аспект реформы: именно во время пребывания Анатолия Сердюкова министром обороны была продекларирована гуманизация воинской службы. Срок срочной службы сократился до года. Стало меньше дедовщины. Было легализовано пользование солдатами мобильными телефонами, расширилось взаимодействия с гражданскими организациями. Гуманизация коснулась и офицерской службы. Они, по крайней мере, должны перейти с ненормированной на 5-дневную рабочую неделю. Критиков у этого этапа армейской реформы почти нет.