Авторские материалы В России появятся частные СИЗО
Этого не исключает руководитель Федеральной службы исполнения наказаний Геннадий Корниенко. По его мнению, следует изучить зарубежный опыт по созданию частных исправительных учреждений. Кроме того, тюремное ведомство готово начать масштабную работу по переносу СИЗО из центра городов за их пределы. Подробности - у корреспондента "Вестей ФМ" Сергея Ткачука.
Самые старые и известные следственные изоляторы находятся в Москве и Санкт-Петербурге. В столице это "Бутырка", "Лефортово" и "Матросская тишина". В городе на Неве - "Кресты". Так же из известных - "Владимирский централ", основанный еще при Екатерине II. Все они находятся в центрах городов. Сейчас Федеральная служба исполнения наказаний готова начать масштабную работу по переносу СИЗО в более отдаленные места. Причем новые учреждения могут быть частными. Суть такого частно-государственного партнерства объяснил эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Владимир Осечкин.
"Предполагаемая схема - старые учреждения, там, где квадратные метры стоят достаточно серьезно, эти площади, фактически на фьючерсных контрактах, на перспективу, передаются предпринимателям, которые в свою очередь, чтобы получить эти места в центре города, где-то на удалении выкупают землю и строят с учетом современных требований новые учреждения".
Однако просто построить новые следственные изоляторы недостаточно. Руководство ФСИН приводит в пример практику частно-государственного партнерства в этой области в Англии.
Суть заключается в следующем. Частные СИЗО работают по контракту с государством. Условия содержания должны быть ровно такие, как предусмотрено законом. За их работой наблюдают один-два государственных инспектора. Персонал же работает в частной компании. Вот как раз здесь могут возникнуть проблемы, считает региональный директор международной организации Penal Reform International Виктория Сергеева.
"Я посещала несколько частных тюрем в Великобритании. Они действительно на первый взгляд кажутся как-то уютней. Но на самом деле там есть серьезная проблема с обеспечением прав сотрудников, которые работают в этой частной тюрьме, прежде всего из-за того, что частному владельцу не интересно нанимать столько людей на работу, сколько необходимо. Он старается совместить несколько должностей для одного человека".
В свою очередь член Общественной палаты Мария Каннабих считает, что персонал в новых СИЗО должен все-таки быть на службе у государства, а не у частника. Частник только занимается строительством и дальнейшим обслуживанием здания. Что же касается заключенных, то они получат более хорошие условия содержания.
"В ряде СИЗО у нас есть дополнительные услуги, которые оказывают подследственным. Ты можешь какую-то лучшую пищу получать, заниматься спортом, парикмахерские услуги могут оказываться. Но они тоже не везде. В Лефортово, например, такие услуги не оказывают. Человек, который находится под следствием, должен находиться в более-менее приличных, комфортных условиях. И если эта тюрьма будет частная, то все эти услуги ему могут быть предоставлены, и дожидаться суда он может в комфортных условиях".
Идея строительства частных СИЗО активно обсуждалась еще в 2004 году. Тогда инициатором их создания стало Минэкономразвития. Однако против частно-государственного партнерства выступил бывший в то время министром юстиции Юрий Чайка, заявив, что в частных учреждениях "будет больше злоупотреблений". При этом эксперты сходятся во мнении, что иного выхода нет. Надо привлекать частный капитал. У государства на это просто нет денег.
