Авторские материалы Надзор нечаянно нагрянет. О новых правилах проверки общепита

Потребнадзор придёт внезапно. С 23 января санитарная инспекция может возобновить внеплановые проверки ресторанов, кафе и прочих точек общепита. Для бизнеса это нововведение оказалось неожиданным - предприниматели надеются, что контрольная деятельность ведомства не превратится в очередной коррупционный поток. С подробностями - корреспондент радио "Вести ФМ" Сергей Артёмов.

Роспотребнадзор вновь получил правовое основание для внезапных проверок общепита без предварительного уведомления. Федеральный закон №532, который допускает эту меру, был подписан в последний день минувшего года. Для бизнеса поправки оказались неожиданными, комментирует юрист Федерации рестораторов и отельеров Мария Орлова:

"Закон направлен был изначально на внесение изменений в законодательство, связанное с лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и фальсификацией биологических добавок. Эти изменения прошли мимо бизнес-сообщества, поскольку вопроса пищевых продуктов в этом законе не ставилось".

И санкции за нарушения остаются весьма жёсткими. 66 статья Административного кодекса по сути декларирует обязательность наказания, продолжает Мария Орлова:

"Если мы с вами совершили то или иное правонарушение (значительное оно или незначительное, влечёт ли оно какие-то тяжкие или нетяжкие, или вообще никаких последствий не было), всё равно может быть назначено административное наказание вплоть до приостановления деятельности".

Владелец сети ресторанов Дмитрий Левицкий пока не склонен опасаться возобновления проверок. В нынешней экономической ситуации, по его словам, это будет даже выгодно посетителям:

"Рестораторам сейчас несладко - и курс доллара, и санкции... Конечно, на рынок попадает куча различных продуктов. И, безусловно, найдутся безответственные рестораторы, которые в угоду прибыли или сохранения бизнеса начнут кормить людей чёрт знает чем. Поэтому сама мера мне кажется вполне своевременной. Вопрос только в том, чтобы она исполнялась правильно, а не превратилась в фикцию и отъём денег у ресторатора на взятки конкретным лицам, осуществляющим эти проверки".

Сходное мнение высказывает и вице-президент организации "Опора России" Владислав Корочкин. Он отмечает, что недавно сам Роспотребнадзор отнёс общепит к четвёртой группе предприятий риска по своей классификации, которые не требуют проверок, если нет жалоб от посетителей. Но опыт прошлого оставляет почву для сомнений, считает Владислав Корочкин:

"В любом органе государственной контрольно-надзорной службе есть достаточно много сотрудников, которые, скажем так, не совсем добросовестные, которые могут попытаться злоупотреблять этой возможностью. Грубо говоря, приходить и требовать: "Давайте, я сейчас буду вас проверять. А чтобы я вас не проверял, накормите меня хорошим обедом, я тут у вас пробу снимать буду". По этим поводам нужно будет разбираться отдельно и как-то их нейтрализовывать.

Жалоба потребителя - действительно, главный повод для моментальной проверки. Но в законе пока нет механизмов, которые бы запретили превращение жалоб в орудие нечестной конкурентной борьбы, размышляет Мария Орлова:

"Если это жалоба потребителя - санкции прокурора не требуется. Зачастую, когда на предприятия питания приходят проверяющие, основания для проведения проверки бизнесу не демонстрируются, то есть по факту чего должна быть проведена проверка. Обычно проверяется вся деятельность предприятия. Учитывая несовершенство санитарных норм и правил для нас, в принципе, всегда можно найти правонарушения".

Отныне закон гласит, что внезапная проверка производится только при подозрении использования некачественных и опасных продуктов. Это вполне может быть поводом и для выявления ингредиентов, поступающих в обход санкций, введённых российским правительством. И здесь рестораторы оказываются в щекотливом положении, считает Дмитрий Левицкий:

"Надо понимать, кто будет отвечать. Ведь ресторатор сам не закупает продукты за рубежом или в той же Белоруссии. Есть компании, которые нам поставляют продукцию. Мы можем проверить сертификаты у них. А где поставщик берёт этот продукт, ресторан не имеет ни средств, ни возможности проверить. Мы, конечно, стараемся работать с проверенными поставщиками. Но и у них сейчас ситуация очень непростая, они крутятся и пытаются что-то такое придумать".

Представители Роспотребнадзора обещают прокомментировать все видимые неувязки новой практики своей работы в самое ближайшее время.