Авторские материалы Минстрой против дачных небоскрёбов

Минстрой предложил ограничить дачи тремя этажами, а их строительство будет контролировать Госстройнадзор.  мнению чиновников, действующий упрощённый порядок согласования породил множество злоупотреблений. Граждане возводят на садовых участках под видом частных многоквартирные дома или мини-гостиницы. Эксперты уверены, что нововведения осложнять жизнь и простым дачникам: поставить небольшой сруб станет дороже и сложнее. Экономический обозреватель "Вестей ФМ" Павел Анисимов продолжает тему.

Сейчас законодательство разрешает гражданину строить дом для себя без экспертизы проектной документации, к нему не придёт с проверкой Госстройнадзор или другая контролирующая организация. В теории разрешение на строительство потребуется, если изначально человек покупал участок для индивидуального жилищного строительства. В отличие от СНТ, застройщик должен утвердить проект, получить разрешение на строительство и подписать акт о вводе дома в эксплуатацию. А коттедж больше полутора тысяч квадратных метров или выше трёх этажей должен быть согласован в стройнадзоре. В жизни всё проще, утверждает ведущий аналитик компании ЦИАН Александр Пыпин. Многие дачники не готовят заранее разрешительные документы на будущий дом, а оформляют строения потом, по дачной амнистии:

"Человек может на собственном участке дачном или для индивидуального строительства построить свой дом без каких-либо документов, даже без разрешения на строительство. Дальше пройти процедуру, которая предусмотрена законом о дачной амнистии, и этот дом зарегистрировать".

Упрощенная схема вызывает у чиновников много нареканий. На шести садовых сотках вырастают гостиницы с бассейнами и многоэтажки, нарушающие все нормы - от санитарных до пожарных. Минстрой предлагает расширить процедуру стройнадзора на всё ИЖС. То есть инспекторы будут проводить экспертизу всех малоэтажных жилых домов. Для собственников это означает лишние расходы и хлопоты, отмечает старший юрисконсульт Центра правового обслуживания Дмитрий Макаренко:

"Здесь некий уровень спокойствия повышается, что государственные органы проверят тот или иной объект строительства. Но могут иметь место и увеличение сроков строительства, и какие-то коррупционные моменты, когда они будут согласовывать те или иные моменты стройки. Фактически человек будет вынужден постоянно бегать по государственным органам, получать бумажки на каждое своё действие".

Александр Пыпин сомневается, что гражданам придётся согласовывать с инспекторами строительство каждого дома на землях ИЖС. У гостройнадзора для этого нет ни работников, ни ресурсов. Эксперт полагает, что в конечном варианте экспертизу заставят проходить проекты коттеджей выше двух этажей:

"Сейчас есть ограничения в 1,5 тысячи квадратных метров. Скорее всего, его сократят до уровня 500-1000 квадратных метров, потому что сама идея поставить под тотальный контроль всё ИЖС невыполнима, потому что таких домов строится в России около миллиона".

Изменения могут затронуть застройку СНТ и земель под личное подсобное хозяйство. Минстрой посчитал, что дом на таком участке должен быть не выше трех этажей и только для одной семьи. Эти нормы потребуют дополнительных разъяснений, отмечает управляющий партнер "Содружества земельных юристов" Денис Литвинов:

"Свыше трёх этажей - а как считать? Учитывать ли подземный этаж, параметры этих этажей, потому что он может быть высотой потолков 4 метра, и такая каланча будет. Я бы здесь видел более эффективным не контроль на этапе строительства, а контроль уже на этапе эксплуатации. Тем более что у нас сейчас эти контрольные функции есть у муниципалитетов с точки зрения выявления самовольно построенных объектов, самовольных прирезок".

Законопроект Минстроя уточняет список лиц, которые могут подать иск в суд о сносе дачного самостроя. Это собственник участка и соседи, которым мешает самовольная постройка, а также муниципалитет, технадзор, Росреестр и прокуратура. По мнению юристов, сложно будет обосновать снос, если право собственности на зарегистрировано в установленном порядке.