На уходящей неделе министр финансов России Антон Силуанов заявил, что недопоступление доходов может составить в этом году до триллиона рублей. Подробнее - Александр Яковлев в рубрике "Экономика. Итоги" на радио "Вести ФМ". Минфин преисполнен пессимизма На прошедшей неделе российское Министерство финансов заявило о том, что  дефицит федерального бюджета в 2013 году может составить не 521 миллиардов рублей, как это заложено в главном финансовом документе страны, а 668 миллиардов. Во всяком случае, об этом пишут русские СМИ, при этом специально указывается, что такая оценка является пессимистической. При этом в четверг министр финансов РФ Антон Силуанов  сообщил общественности  еще более, как он сам выразился, "страшную цифру":  недопоступление доходов может составить в этом году до триллиона рублей. В случае реализации негативного сценария властям придется не только остановить приток денег в Резервный фонд (в него попадают доходы от высоких цен на нефть на мировых рынках), но и взять из него неопределенную сумму для покрытия дефицита, поскольку в соответствии с Бюджетным кодексом у правительства нет права снижать расходы бюджет. В итоге, как заявил тот же господин Силанов, "мы не сможем сформировать Резервный фонд в том объеме, который изначально планировали на текущий год". В Минфине отмечают, что при негативном сценарии доходы бюджета будут падать за счет ненефтегазовых статей. Названы также и  главные причина дефицита, это нехватка ненефтегазовых доходов из-за возмещения НДС госкомпаниям, недобора налога на прибыль, а также срыв программы приватизации: из-за этих двух факторов бюджету не хватает 600-800 миллиардов рублей. При этом уже объявлено, что  бюджет может недосчитаться еще  887 миллиардов рублей от программы приватизации в 2014-2016. Что касается главных экспортных ресурсов экономики, то они принесут даже больше, чем планировалось изначально: 6,09 триллиона рублей вместо 5,93 триллиона. Справка Дефицит федерального бюджета России составил по итогам прошлого года  39,5 миллиардов  рублей против профицита в 442 миллиардов годом ранее. При этом, что характерно, что пессимизмом  преисполнен не только  Минфин, но и Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба, которые, кстати, в значительно степени  формируют доходную часть бюджета. Прогнозы ФТС и ФНС оказались по многим параметрам еще пессимистичнее, чем у Минфина. Так, в ведомстве Антона Силуанова считают, что из-за снижения импорта Россия недополучит 60 миллиардов рублей, а в ФТС -  104 миллиарда. Из-за возмещения НДС, в зависимости от типа прогноза, бюджет недосчитается 213-422 миллиардов рублей. При этом даже в пессимистическом варианте есть факторы, увеличивающие доходы бюджета - в частности, по отчислениям от сырьевых компаний за пользование недрами. Добавят доходов также импортные пошлины и прибыль Центробанка. Реализуется ли пессимистичный сценарий в российской бюджетной политике? Говорит  главный экономист "Альфа-Банка" Наталия Орлова. Орлова: "По нашим оценкам, расхождения между прогнозами и фактическими параметрами доходов смогли составить 600-700 миллиардов рублей по итогам года, поэтому если недосбор будет составлять триллион, то это, безусловно, говорит об ухудшении экономической конъюнктуры и, соответственно, о снижении возможностей компаний по выплате налоговых обязательств, потому что наши компании, в общем, в российской  экономике являются основными плательщиками налогов. Значит, в какой-то степени это неудивительно, потому что по первому кварталу мы видели падение прибыли в экономике на 30% от года к году, то есть это отражает сложное финансовое положение в реальном секторе. С другой стороны, конечно, озвучивание таких прогнозов сейчас говорит о том, что, в общем-то, и глобальная ситуация складывается не лучшим образом и не позволяет какие-то более оптимистичные сценария держать в голове на этот год". Кто и как должен отвечать за  спорные списания с карт? На прошедшей неделе Национальный платежный совет  подготовил поправки в закон "О национальной платежной системе", которые устанавливают дифференцированный подход к возмещению сумм свыше 3 тысяч рублей в случае спорного списания средств с карт клиентов. Доказывать несанкционированное списание средств придется банкам, если операция проводилась по карте с магнитной полосой, и гражданам - в случае использования чипованных карт. Справка Согласно данным Центробанка, на 1 января 2013 года российские банки выпустили 240 миллионов пластиковых карт. По опросам, почти половина россиян никогда не оплачивает покупки банковской картой. По словам президента НПС  Андрея Емелина, которые приводят "Известия", карты с чипом - наиболее защищенные, а дополнительная идентификация требует введения дополнительных паролей для совершения операции, то есть банк в этих случаях предоставляет максимальную техническую защиту от мошенников. Поэтому в спорных ситуациях ответственность будет в большей степени лежать на клиенте, отметил президент НПС. То есть, проще говоря, если  вас с карты украли деньги, и она была без чипа, - расследование будет проводить банк, а если  с чипом - то свои деньги вам придется возвращать самостоятельно. При этом в НПС уверены, что если законопроект не будет поддержан, кредитные организации будут вынуждены хеджировать риски всеми возможными способами, это приведет к удорожанию банковских услуг. История про то, кто и как должен отвечать за  спорные списания с карт, тянется еще с прошлого года. Именно тогда появилась цифра "3 тысячи", поскольку, как посчитали в НПС, она покрывает львиную долю бытовых платежей. Однако, кто будет доказывать факт пропажи денег,  из закона ясно не было, и вот теперь банки хотят, чтобы граждане тоже поучаствовали в этом процессе. Впрочем, пока  не очень понятно, как все это будет выглядеть на практике и не приведет ли к тому, что мошенничеств с чипованными  картами станет гораздо больше по причине, того что доказывать их факт по закону будет сложнее. Нужно ли вводить дифференцированный подход к доказательству незаконного списания денег с карты? Говорит  президент ассоциации "Россия" Анатолий Аксаков. Аксаков: "Абсолютно логично, поскольку чипованная карта требует знание пин-кода, и, соответственно, снять деньги с чипованной карты очень затруднительно, я не знаю таких случаев. Кроме тех случаев, когда действительно передавались персональные данные, а точнее пин-код. Логика есть, но пока позиция Центрального банка была до настоящего времени такая, что ничего не надо менять в "Законе об МПС" и дождаться реализации его, накопить практику, посмотреть, как это все работает, а потом уже принимать решение". Хруст банкнот согревает россиян На прошедшей неделе Всемирный банк  присвоил России статус государства с высоким уровнем доходов, с чем я вас, уважаемые  слушатели, безусловно поздравляю. При этом последние 10 лет доходы наши были просто выше среднего, а вот тут такой прорыв. По итогам ежегодного мониторинга Всемирного банка выяснилось, что  национальный доход на душу населения в год в России поднялся до 12,7 тысячи долларов, что позволило нам занять 73 строчку рейтинга самых богатых стан мира. В общем, надеюсь,  все россияне как один ощущают, как в их кошельках весь год приятно хрустят эти самые без малого 420 тысяч рублей, и этот хруст греет страну даже тогда, когда экономический кризис стоит у нас на пороге.