Президент России Владимир Путин обратился сегодня с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. В Георгиевском зале Кремля собрались депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. Помимо парламентариев, там присутствовали члены правительства, председатели и члены Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, генпрокурор, глава Следственного комитета, председатели ЦИК и Счетной палаты, а также члены Госсовета и главы основных конфессий. Нынешнее Послание президента стало в современной истории России юбилейным - 20-м. Кроме того, сегодня отмечает свое 20-тилетие российская Конституция. Оглашение Послания заняло 1 час 12 минут. Ровно год назад, 12 декабря 2012, Путину потребовался 1 час 22 минуты, чтобы произнести текст. Прямую трансляцию послания президента вели телеканалы "Россия" и "Россия 24", Первый канал, а также радиостанции "Вести ФМ", "Маяк" и "Радио России". Портал "Вестей ФМ" приводит фрагменты Послания. Основные положения Конституции незыблемы Президент в начале своего обращения поздравил парламентариев с 20-летием Федерального Собрания и Конституции, основные положения которой незыблемы. Он подчеркнул особую роль основного закона государства. "Конституционный каркас должен быть стабильным", - заявил Владимир Путин. Вместе с тем он отметил, что в определенных случаях поправки возможны, например, чтобы преодолеть правовую неопределенность, как в случае объединения Верховного и Высшего Арбитражного судов. "Убежден, конституционный каркас должен быть стабильным. Прежде всего это касается 2-ой главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина", - сказал он. "Эти положения незыблемы". "При этом жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершенный, мертвый", - подчеркнул Путин. "Точечные коррективы, идущие от самой жизни возможны, а порой и необходимы", - считает он. Дотянуться рукой до власти Путин уверен, что сильное местное самоуправление способно стать ресурсом пополнения кадров страны. "Считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления", - заявил президент. Он пояснил, что ресурсы муниципалитетов зачастую несбалансированны, органы местного самоуправления сотрясают коррупционные скандалы. По мнению Путина, местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог "дотянуться до неё рукой". Он добавил, что России необходима широкая общественная дискуссия. "Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое нулевое чтение с участием НКО и других институтов гражданского общества. Необходимо создавать общественные советы, которые не должны быть декоративной структурой". По его оценке, необходимо подготовить правовую базу для такого общественного участия. "Я прошу Общественную палату, Совет по правам человека и общественные правозащитные организации активно включиться в подготовку проекта закона об общественном контроле", - обратился президент к аудитории. Он предложил, чтобы не менее половины членов Общественной палаты, предлагаемых главой государства, были из представителей профессиональных союзов. "Возрастает и роль Общественной палаты, она должна стать площадкой для выражения различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов, там должно быть побольше именно профессионалов. Считаю, что представители этих союзов должны составлять не менее половины членов Общественной палаты, предлагаемых президентом", - сказал Путин. Президент выступил и за развитие политической конкуренции в стране. "Считаю важным, что всерьез заявили о себе многие новые партии, завоевав места в муниципальных и региональных органах власти, они заявили о себе, они заложили хорошую базу для участия в будущих федеральных избирательных кампаниях. И, уверен, составят достойную конкуренцию политическим старожилам", - заявил глава государства. Хрупкий межнациональный мир Президент затронул в своём Послании и острую тему межнациональных отношений. "Необходимо защитить межнациональный мир против распоясавшегося аморального Интернационала", - заявил президент РФ. "Межэтническое напряжение провоцируют не представители каких-либо народов, а люди, лишенные какой-либо культуры, уважения к традициям - как к своим, так и чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят распоясавшиеся обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов, продажные сотрудники правоохранительных органов, которые крышуют этническую мафию, и так называемые русские националисты, так называемые сепаратисты, готовые любую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы", - заявил российский лидер. "Мы вместе должны справиться с этими вызовами, должны защитить межнациональный мир, а значит, единство нашего общества, единство и целостность российского государства", - сказал президент.  В связи с серьёзными межнациональными проблемами, которые в последнее время затронули Россию, президент призвал упорядочить прием на работу мигрантов. "Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица имели возможность нанимать специалистов на основе патента", - предложил президент. По его словам, стоимость патента будет определять сам субъект федерации. При этом он подчеркнул, что "у нас непростая задача, мы не можем порвать отношения с республиками бывшего Советского Союза". "Если они пользуются системами образования и здравоохранения, то они должны платить налоги. Для этого нужно изменить действующую патентную систему", - пояснил Путин. По его мнению, система патентов должна быть дифференцированной и стимулировать приток в Россию высококвалифицированных специалистов. "Мы должны усилить контроль за целями въезда иностранных граждан. Для тех, кто нарушает правила, въезд в Россию будет запрещен", - добавил глава государства. Кроме того, по мнению Путина, объединение Высшего арбитражного и Верховного судов будет укреплять равенство всех перед законом. Качественная медицина - здоровая нация Число высокотехнологичных медицинских операций в России за ближайшие 3 года должно возрасти в 1,5 раза. Такую задачу поставил сегодня президент в своём Послании Федеральному Собранию. "В течение трех лет нам надо сформировать условия, чтобы делать в 1,5 раза больше высокотехнологичных операций, чем сейчас. Вполне достижимая задача", - сказал он. При этом глава государства подчеркнул, что нельзя отставать от других стран и в области новейших исследований в сфере медицины. Он напомнил, что с 2015 года все дети и подростки должны будут проходить обязательную бесплатную диспансеризацию каждый год, а взрослые - раз в три года. В результате, продолжил президент, в ходе таких регулярных осмотров увеличится и число выявляемых заболеваний, а следовательно, возрастет потребность в высокотехнологичной медицинской помощи. Президент в связи с этим напомнил, что за последние годы была создана целая сеть федеральных центров, способных оказывать медпомощь на самом высоком уровне. "Нам нужно сохранять и развивать их потенциал", - указал Путин. "При этом услуги таких центров должны быть доступны не только для жителей соответствующих городов, где они расположены, но и для граждан из других регионов. Необходимые для этого финансовые источники должны быть предусмотрены", - сказал Путин. Президент также поставил задачу осуществления перехода к страховому принципу в медицине. "Система ОМС должна в полной мере финансово обеспечить государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи. Это касается и общего объема средств, и их доведения до конкретной поликлиники", - отметил он. При этом Путин подчеркнул, что задача заключается в том, чтобы работал именно страховой принцип. "Чтобы возросла ответственность человека за свое здоровье, появились финансовые стимулы к здоровому образу жизни", - пояснил он. Также Путин предложил Минздраву разработать предложения по оптимизации управления здравоохранением. В частности, речь идет о формировании в отрасли системы добровольных помощников-волонтеров. Президент России отметил необходимость предусмотреть, чтобы волонтеры, которые проработают в системе минздрава определенное время, имели бы преимущества при поступлении в профильные вузы. Возрождение рождаемости Касаясь демографической политики, президент заявил, что в январе-октябре текущего года в России зафиксирован естественный прирост населения, чего не случалось с 1991 года. Он отметил, что этот тренд можно сделать необратимым, в том числе посредством поддержки программ жилищного строительства. "Такие результаты мы имеем впервые с 1991 года - это очень хороший показатель", - сказал он. "Рождаемость превысила смертность почти в половине субъектов РФ, причем во всех регионах Сибири и большинстве регионов Поволжья и Дальнего Востока она опережает среднероссийские показатели", - отметил президент. "Но нужно понимать и другое - сейчас свои семьи начинает создавать поколение 90-х, когда спад рождаемость был катастрофическим", - напомнил Путин. "Поэтому необходимы особые усилия, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим", - подчеркнул глава государства. "Сегодня жилищная политика должна стать одним из решающих факторов демографического развития", - убежден президент. Путин напомнил, что правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. "Предлагаю назвать эту программу "Жилье для российской семьи", чтобы концентрировать внимание на этой проблеме", - сказал глава государства. "В целом к 2016 году нужно преодолеть отметку в 75 миллионов квадратных метров жилья", - добавил Путин. Президент призвал решить проблему учебы детей в школах в две смены. "Уже сейчас занятия идут во многих школах в две смены, - признал Путин. - Почти четверть российских школ, а в городах - почти половина, работает по такой системе". Глава государства добавил, что в ближайшие 5-6 лет благодаря позитивной демографической динамике число школьников возрастет на миллион. "Обращаюсь к правительству, Федеральному Собранию, региональным властям, нам нужно оценить масштаб этой проблемы, предусмотреть эффективные решения, - призвал президент. - В том числе надо так строить детские сады, что бы их в перспективе можно было использовать и под начальную школу". Он также призвал продолжить развитие в стране инфраструктуры массового детско-юношеского спорта. "Мы должны продолжить развитие инфраструктуры массового детско-юношеского спорта, делать все, что бы повышался престиж активного образа жизни", - заявил глава государства. "В этом главная идея успешного проведения Универсиады в Казани и Олимпийских игр в Сочи, которые откроются уже совсем скоро", - добавил он. "Уверен, что на высоком уровне мы организует Олимпиаду в Сочи и Чемпионат мира по футболу, а также зимнюю Универсиаду в Красноярске", - подчеркнул Путин. Полностью слушайте в аудиоверсии.