Авторские материалы "Серые" сим-карты выйдут из тени

Анонимные сим-карты станут вне закона. Совет Федерации готовится одобрить поправки, которые ужесточают ответственность за продажу и раздачу номеров без записи паспортных данных абонента. Штрафы для нарушителей вырастут в десятки раз. По неофициальным оценкам, сегодня почти половина новых сим-карт являются "серыми". Их используют с нарушением закона, в том числе в мошеннических схемах и в целях совершения терактов. О теневом рынке сим-карт - в сюжете обозревателя "Вестей ФМ" Валерия Емельянова.

Ежегодно в России продается около 100 миллионов новых сим-карт. То есть каждый взрослый житель страны мог бы раз в год менять свой мобильный номер. Но этого не происходит, а значит, есть люди, скупающие сим-карты сотнями и даже тысячами штук. По оценкам ряда экспертов, до половины вновь выпускаемых номеров сразу идет на черный рынок. В подтверждение этому можно привести такой пример: в ходе одного только недавнего рейда Роскомнадзор нашел склад с 40 тысячами сим-карт, заранее оформленных на подставных лиц. Откуда они взялись, догадаться не сложно. У мобильных операторов огромная сеть распространителей, в том числе полулегальных, говорит шеф-редактор портала "Мобильные телекоммуникации" Леонтий Букштейн:

"Насыщение рынка огромное, запредельное уже - больше 140 сим-карт на 100 жителей. Эта вольница меня просто потрясает. Судя по количеству ребят с потерянными глазам, стоящими с веерами упаковок сим-карт, "серых" номеров много". 

Есть два основных канала, по которым сим-карты перетекают от операторов в теневой сектор. Первый - это фирмы-клиенты, которые покупают какой-нибудь оптовый корпоративный тариф, подключают своих сотрудников, а затем - всех подряд, в том числе за деньги. Так появляются уличные точки продаж с якобы безлимитными тарифами. Операторы признаются, что бороться с такой схемой очень тяжело. Мало кто из заказчиков готов сообщить о реальном числе сотрудников и назвать их имена.

Впрочем, гораздо чаще сим-карты уходят в анонимный сегмент по вине компаний-партнеров. Это разного рода дилеры и агенты, которые за деньги помогают оператору расширить его клиентскую базу. В какой-то момент распространение сим-карт просто вышло из-под контроля, рассказывает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин:

"На стадии роста рынка каждый оператор имел такой параметр, как размер абонентской базы, который исчисляется не живыми людьми, а именно сим-картами. Соответственно прирост абонентской базы, даже на ненасыщенном рынке для них играет большую роль, и они все борются за долю, происходит нагнетание количества сим-карт. Операторы борются между собой, они платят за это деньги". 

Агент получает фиксированный бонус, в районе 100-200 рублей за каждое новое подключение, а затем еще 500-700 рублей в виде процентов от суммы расходов абонента. Поэтому они привыкли работать на количество, а не на качество. Чаще всего сим-карты просто раздают на улицах. Их заранее оформляют на людей, чьи данные были найдены в Интернете, на мертвых, тех, кто в тюрьме или розыске, а иногда и на вымышленных персонажей. Операторы принимают любые данные об абоненте и никогда их не проверяют, говорит Эльдар Муртазин:

"Мы проводили на эту тему очень простые эксперименты: покупали сим-карты по вымышленным данным на вымышленные имена, и очень часто это удавалось сделать вообще без всяких проблем, а именно - на лотках, у перепродавцов, у дилеров. Там зачастую никакие данные не требуются, либо когда вам дарят сим-карту на улице, и вы в течение двух недель должны эти данные оператору предоставить. Фактически вы их надиктовываете, и оператор как бы вам "верит".

Довольно часто анонимные сим-карты играют безобидную роль одноразовых номеров. Например, когда люди размещают объявление в Интернете, что-нибудь продают и не хотят светить свой постоянный телефон. Проблемы начинаются, когда подставные номера попадают в руки мошенников. Они могут использовать их для временной привязки к украденным банковским картам, кошелькам, аккаунтам в соцсетях и интернет-сервисах. Анонимный номер мобильного удобен для отмывания денег, теневых переводов, организации преступлений любого рода, заключает Леонтий Букштейн:

"Человек купил анонимную сим-карту, позвонил, дал команду взрывному устройству, эту карту достал и запустил с моста в реку. Все, концы в воду. С этим давно пора кончать. Почему это продолжается? Почему не накажут операторов?"

В новом законопроекте, который вступает в силу со следующего года, штрафы за анонимные карты возрастут как минимум в 20 раз. Распространители у метро, если это физические лица, должны будут заплатить до 5 тысяч рублей, а их наниматели - до 200 тысяч. В отношении операторов никаких специальных мер принимать не планируется. Вероятно, потому что отделить "живые" сим-карты от "неживых" так и не удалось. Последние годы в России бурно развивается технология "Интернета вещей". Если раньше, кроме людей, свои сим-карты имели только роутеры и планшеты, то теперь они есть в камерах, навигаторах, во многих бытовых, медицинских и промышленных датчиках и приборах.