Авторские материалы Школа – вредное производство? Как поддержат учителей

В Госдуме готовят новые меры поддержки учителей. Среди инициатив – выплата педагогам сельских школ в размере миллиона рублей, доплата за "сверхнормативных" учеников в классе и приравнивание школы к "вредному производству". В деталях разбиралась Мария Агафонова.

Увеличение доходов школьных учителей прекратит их дефицит. Такое мнение выражают депутаты, предлагающие изменить федеральный закон "Об образовании" – внести поправки, которые бы улучшили положение учителя.

По разным оценкам, от 50 до 250 тысяч преподавателей не хватает в российских школах. Эксперты говорят, что отток кадров – это результат постоянно меняющихся требований и школьных программ, а также низких зарплат. Условия труда зачастую подталкивают выпускников педвузов и учителей переходить в частные школы или же репетиторство.

Депутаты, выступившие с инициативами, подчеркивают: разрыв в уровне учительских зарплат по стране приводит к разрыву самого качества обучения между регионами. Да и в целом все это не добавляет популярности профессии.

Они же приводят цифры. По зарплатам лидирует Москва – рекордные 135 тысяч. В Северной столице зарплата составляет около 52 тысяч рублей. Тогда как в 60% субъектов России преподаватель получает всего от 25 до 43 тысяч.

Что предлагают в Госдуме? Во-первых, ввести ежемесячную компенсацию в размере 10% от оклада "в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями" – речь идет о методической литературе. Но подобная практика сегодня уже сложилась, а проценты – вещь коварная, поясняет Заслуженный профессор Института образования ВШЭ Ирина Абанкина:

"Базовый оклад у учителей часто крайне низкий. Это будет очень разная доплата – эти 10%. Гораздо проще установить доплату в рублях с ежегодной индексацией. И такая позиция в оплате труда уже есть, нужно просто увеличить ее размер до того, который соответствовал сегодняшним ценам".

Если и измерять такую выплату в процентах, то стоило бы отталкиваться не от оклада, а, например, от МРОТа. МРОТ, в данном случае, был бы твердым показателем.

Во-вторых, предлагают "за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса" платить надбавки к окладу в размере 5% от зарплаты. Но как такового понятия "нормативной наполняемости класса" в России нет. Как может работать мера? Объясняет эксперт Ирина Абанкина:

"Надо четко указать, какая доплата за каких учеников. Считать нормативной количество учеников в классе – в начальной школе, основной, старшей.

Некоторые считают, что важно установить принципы нормативности. Есть классы, состоящие из 30 человек, из 35. Где-то количество учащихся может составлять всего 12-15 человек, а где-то и все 40.

И в-третьих, парламентарии хотят приравнять пенсии учителей к пенсиям "вредников" – работников вредных производств. При достижении 25-летнего стажа предлагают начать выплачивать пенсии учителям среднего профессионального образования в колледжах, техникумах и училищах.

Учителя и сейчас за 25 лет педагогического стажа имеют право на досрочную пенсию. Такое право устанавливает соответствующее постановление правительства. Причем стаж в этом случае складывается из работы в муниципальном, государственном или негосударственном учреждении. Пенсию приравниванием к "вредникам" не улучшить, говорят эксперты. Заслуженный профессор Института образования ВШЭ Ирина Абанкина продолжает.

"Считаю, что лучше оставить так, как есть. Потому что убедить во вредности труда учителей – так же, как есть четко зафиксированный показатель вредности работы в определенных цехах и производствах – не представляется возможным. Да, психологическая нагрузка высокая, но как такового показателя "вредности" нет".

Появились и новые предложения мер для сельских педагогов. Среди них – компенсация затрат на ЖКХ и единовременная выплата в размере миллиона рублей. Специалисты говорят, что речь идет об улучшении программы "Земский учитель" – обсуждение выплат в миллион рублей ведется давно. Льготы в ЖКХ возможны, но только в пределах нормативов на одного проживающего.