Авторские материалы Перед тем, как строить дом: где узнать информацию об охранных зонах

Если дом оказался в охранной зоне, это – не повод сносить здание. К такому выводу пришел Верховный суд, изучая дело о постройке жилья рядом с линией электропередач. В суд обратился житель Кубани, которому не разрешили ввести в эксплуатацию дом, переделанный из жилья 50-х годов. Верховный суд встал на сторону жильца. Но при этом юристы указывают: те, кто только затевает строительство дома, должны сами узнавать перед постройкой, не находится ли его жилище в зоне охраны. Почему – выясняла Марина Костюкевич.

Житель Краснодарского края с конца 50-х годов жил с родителями в доме, который они сами построили. В 2010 году он решил дом перестроить, увеличив площадь. Ему разрешили. Но перед вводом дома в эксплуатацию в "Кубаньэнерго" вдруг отказались согласовывать реконструкцию. Причина – дом находится в охранной зоне линии электропередачи. Районная администрация постановила: перестроенное жилье не соответствует градостроительному законодательству. Выходит, дом нужно сносить?

Хозяин дома понял, что границы охранной зоны в Государственном кадастре недвижимости появились только в 2012 году. То есть после того, как разрешили перестраивать дом. За справедливостью он пошел в суд. И победил в первой инстанции – райсуд признал право собственности на новый дом. Но энергетики обжаловали это решение и выиграли дело в апелляции и кассации.

В итоге хозяин дома обратился в Верховный суд. После того, как суть вопроса изучила судебная коллегия по гражданским делам, Верховный суд постановил: охранная зона сама по себе – не повод сносить здание. Там отметили, что владельца не уведомляли об ограничениях при использовании земли рядом с ЛЭП, а кроме того, в деле нет доказательств, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью или повлечь другие негативные последствия. Так что теперь владелец дома может спокойно жить в нем, не опасаясь выселения и сноса.

Эта история типична для многих регионов, но особенно – южных, где земель для постройки мало, говорит эксперт проекта "Народный фронт. Аналитика" в сфере строительства и ЖКХ Павел Склянчук.

СКЛЯНЧУК: Судебное разбирательство между тем, чтоб жильцы проживали в реконструированном доме на свой страх и риск, а с другой стороны, чтобы их лишили этого права и обязали по суду произвести обратную реконструкцию, уменьшить площадь, уменьшить площадь дома, чтоб обезопасить должностных лиц, энергетиков, чтобы они не беспокоились, что их могут привлечь к уголовной ответственности.

Это дело показательно. Да, у нас нет прецедентного права, но решения Верховного суда – это всегда ориентир для будущих разбирательств подобных споров. Суд высшей инстанции четко показал: если дом уже был до введения охранной зоны, он не подлежит сносу, говорит Павел Склянчук.

СКЛЯНЧУК: Данное судебное решение дает надежду, что в дальнейшем судебная практика будет формироваться в пользу граждан, но при этом люди должны понимать, что не просто так появились охранные зоны. Проживание под ЛЭП – это негативное воздействие на их здоровье, потому что линии передач электроэнергии производят определенные вибрации, и у людей будет точно ухудшаться здоровье.

Так что перед постройкой дома будущему собственнику нужно обязательно заранее узнать, находится ли его жилище в зоне охраны ЛЭП, газо- и нефтепроводов или других опасных объектов, у которых есть охранные зоны, советует Павел Склянчук.

СКЛЯНЧУК: Человек должен взвесить все риски. Главный риск связан с тем, что земли, на которых будет стоять дом, могут по кадастровым картам относиться к охранным зонам, где строительство вовсе запрещено либо ограничено.

Где можно узнать эту информацию? Сейчас по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования – охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще – из схем правил землепользования и застройки, объясняют эксперты. Но признают: сведения зачастую разнятся, поэтому сложно порой определить границы охранных зон. Потому изучать вопрос рекомендуют более тщательно и обязательно сопоставлять все данные.