Авторские материалы В ЕС задумались: помогать ли Украине дальше?

Евросоюз пригрозил заморозить финансовую помощь Украине после принятия Зеленским закона о лишении независимости антикоррупционных органов. Претензии Брюсселя касаются закона, который фактически подчинил эти структуры генеральному прокурору. Под давлением западных партнеров и общественных протестов киевские власти пытаются отмотать назад и уже представили новый законопроект, направленный на восстановление независимости надзорных ведомств. Европейская пресса отмечает, что Еврокомиссия впервые поставила под сомнение не только отдельные элементы сотрудничества, но и сам механизм финансовой поддержки Украины. Рассказывает наш европейский корреспондент Елена Балаева.

Информация о письме Еврокомиссии в адрес Киева была опубликована немецким изданием Frankfurter Allgemeine Zeitung. По данным источников газеты, Еврокомиссия предупреждает о возможности полной остановки финансирования со стороны Евросоюза, если украинские власти продолжат вмешательство в работу Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

Речь идет о 1,5 миллиардах евро помощи Украине из общего фонда в размере 4,5 миллиарда евро, уточняет уже издание The New York Times и добавляет: это стало прямым следствием принятого Владимиром Зеленским закона.

Фонд помощи Украине, напоминает NYT, был создан Евросоюзом в 2024 году. Из него в течение трех лет планируется выделить 50 миллиардов евро на восстановление Украины и подготовку страны к вступлению в ЕС. Финансирование из этого фонда не может быть использовано для военных закупок и зависит от достижений Киева в области стандартов управления.

Самое интересное, что на прошлой неделе в своей самой первой реакции Еврокомиссия была более осторожна в комментариях. Тогда Еврокомиссия подчеркивала: «Мы крайне обеспокоены изменениями законодательства Украины и их потенциальным влиянием на независимость антикоррупционных органов». Теперь специалисты Еврокомиссии расценивают действия Киева как «самое серьезное вмешательство в дела украинской антикоррупционной системы со времени ее основания». Эксперты указали на признаки институционального конфликта – попытки ограничить полномочия автономных структур. При этом они не сочли убедительной официальную версию о российском влиянии в этих органах.

Представитель Еврокомиссии Гийом Мерсье сообщил журналистам, что Украина запросила выделение средств из этого фонда в июне, несмотря на невыполнение трех из 16 контрольных показателей – включая неспособность назначить судей в специализированный антикоррупционный суд. Приостановку помощи NYT называет сигналом новой готовности Евросоюза критиковать правительство Зеленского по вопросам внутренней политики в разгар войны. Это также вызвало вопросы, не начинает ли ослабевать доверие к Зеленскому со стороны западных союзников Украины, пишет газета.

Однако решение об удержании суммы в 1,5 миллиарда евро не окончательное – финансирование может быть возобновлено, если Украина выполнит определенные контрольные показатели, отмечает NYT.

21 июля Служба безопасности Украины провела обыски у сотрудников антикоррупционных органов. Уже на следующий день Верховная рада приняла закон, по оценке экспертов, фактически ликвидировавший институциональную независимость этих органов. Документ был поддержан большинством, сформированным партией Зеленского «Слуга народа». В Киеве на улицы тут же вышли тысячи протестующих. Подобные митинги прошли и в других городах. Несмотря на протесты, 23 июля Зеленский подписал закон, и он вступил в силу. После этого критика пошла уже со стороны ЕС, "большой семерки" и Организации экономического сотрудничества и развития. Испугавшись, Зеленский поспешил внести в парламент новый законопроект, который в теории должен вернуть независимость антикоррупционным органам. Газета Financial Times сообщала со ссылкой на источники, что около 70 депутатов Верховной рады от президентской партии «Слуга народа» опасаются голосовать за новый законопроект – они «боятся, что против них начнется несправедливое уголовное преследование из мести».