24 октября 1941 года Белгород оккупировали немецко-фашистские войска. После входа немецких войск в городе была создана военная комендатура. Ее задача заключалась в управлении захваченным городом, контроле населения и поддержании установленного оккупантами порядка. Параллельно начали создавать местную полицию. О так называемом "немецком порядке" - главный специалист отдела использования и публикации документов ГАНИБО Елена Бригадина.