Новый Административный регламент МВД предложили обсудить всем желающим
Оригинальным способом разрешить споры по поводу внесения поправок в новый Административный регламент МВД придумали в ГАИ. После протеста Генпрокуратуры из документа исчезло право сотрудника ДПС отстранять от управления автомобилем пьяных водителей, обладающих по закону неприкосновенностью. Департамент безопасности дорожного движения вывесил текст на своем сайте для всеобщего обсуждения. Что думают на этот счет политики, юристы и просто автолюбители, выяснял корреспондент радио "Вести ФМ" Сергей Ткачук.
Административный регламент МВД вступил в силу 1 сентября этого года. В нем четко прописываются все детали службы инспектора ГИБДД и то, как он должен себя вести при общении с автовладельцами.
Отдельные положения дают возможность остановки транспортных средств. Причем любых, невзирая на их принадлежность. Кроме того, инспектор имеет право отстранять от управления автомобилем водителя, если он, к примеру, пьян. Таким образом, в категорию "простых смертных" попали прокурорские работники, судьи, депутаты и сенаторы, а также лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.
В Генпрокуратуре сочли это нарушением Конституции и ряда федеральных законов, и направили в МВД протест. В итоге из документа исчезло право сотрудника ДПС отстранять от управления автомобилем водителей, нарушивших правила, но обладающих по закону неприкосновенностью. Сам же текст регламента было предложено обсудить всем желающим, опубликовав его на официальном сайте ГИБДД. Мы тоже провели опрос. Как это ни странно, но реакция оказалась неоднозначной. Лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков категоричен: все должны быть равны перед законом, а Генпрокуратура сама нарушает Конституцию.
"Получается парадоксальная вещь - закон о прокуратуре стоит выше здравого смысла и Конституции РФ. Потому что по Конституции все перед законом равны. Так и должно быть. За рулем у нас находятся водители, а не прокуроры, следователи, судьи, врачи, журналисты, повара и менеджеры. Есть водитель, который должен отвечать по закону, должен выполнять правила дорожного движения", - замечает Лысаков.
Однако неприкосновенность так же диктуется законом. Поэтому тут получается, как говорится, "палка о двух концах", говорит директор адвокатского бюро "Смаль и партнеры'' Максим Смаль.
"Неприкосновенность должна быть полной. Поэтому вероятное направление человека без его согласия в медицинское учреждение на освидетельствование в какой-то мере нарушает этот иммунитет. Но с другой стороны, как доказать, что человек отстранен от управления транспортным средством именно потому, что у инспектора ГИБДД возникло подозрение, что он нетрезв, очень сложный момент. На следующий день инспектор будет уволен 100%. Возникает палка о двух концах. Поэтому МВД и кричит: караул, граждане, помогите, что делать. Но честно сказать, я не знаю, что делать", - говорит Смаль.
Член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков считает, что неприкосновенность надо оставить, но список лиц ею обладающей значительно сократить.
"Есть должностное процессуальное лицо - прокурор, например. Есть, может, следователь, который действительно принимает важнейшие решения, и, по крайней мере, номинально у нас следствие независимо. Вот я бы этой категории оставил бы защиту, потому что бывают провокации, подставы и так далее. А что касается остальных сотрудников - бухгалтерии, канцелярии - они должны жить, как все", - считает Гудков.
И тем не менее. Если же человек, обладающий иммунитетом, все же грубо нарушит правила движения и уж тем более в пьяном виде, наказывать необходимо. Но для таких лиц все равно нужна отдельная процедура, говорит председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников.
"Конечно, нужно отстранять и наказывать таких персон. Но не нужно в руки другим правоохранительным органам, в данном случае милиции, давать повод для давление на спецсубъекты. В противном случае у нас ГАИ будет выше судьи, прокурора и так далее. Поэтому это тонкий вопрос, но который надо решать процедурами, а не просто - "можно или нельзя", - говорит Крашенинников.
Новый Административный регламент вступит в силу после его подписания главой МВД Рашидом Нургалиевым. А пока в ГИБДД ждут советов граждан - как выпутаться из этой непростой ситуации. Предложения можно присылать по адресу 101000 Москва ул. Мясницкая, дом 3. Или по электронной почте - reglament@gibdd.ru.